« Крым – это сейсмическое «захолустье»

– Юлиан Андреевич, насколько полуостров сейсмически активен?

– В Российской Федерации есть огромные сейсмические территории – Камчатка, Сахалин, Забайкалье, Прибайкалье, Северный Кавказ. И сравните с Крымом. С точки зрения российской сейсмики это, извините, сейсмическое «захолустье».

– При Украине нас, наоборот, пугали, что полуостров – очень сейсмически опасный регион…

– В масштабах Украины – да, Крым был самым активным сейсмичным регионом. А в рамках огромной России у нас, как говорится, не на что глаз положить. Крым считается относительно спокойным в плане землетрясений регионом. И тем не менее у нас есть много своих особенностей. Территория Крыма, несмотря на свою маленькую площадь, разделена на несколько полос по сейсмическому районированию. Кроме того, полуостров – это территория с очень сложными инженерно-геологическими условиями. У нас есть и грязевые вулканы, и оползни, и сели, и просадочные грунты. Поэтому нельзя подходить к вопросам сейсмологии в Крыму с большим аршином, это часто приводит к ошибкам, с которыми мы сейчас нередко сталкиваемся. К примеру, у нас есть много замечаний по поводу того, как проводятся инженерно-геологические изыскания. Поскольку у нас работают опытные специалисты, нередко к нам попадают на рецензирование работы о проведённых изысканиях. И мы отмечаем некоторое поверхностное отношение к этой проблеме.

– Но ваша структура для этого, по большому счёту, и была создана, так как при Украине фактически вся сейсмология была сосредоточена в Крыму.

– Это действительно так. Сейсмологические наблюдения в Крыму ведутся с 1927 года, мы имеем большую научную школу, традиции. Работая при Министерстве строительства РК, мы сегодня решаем конкретные прикладные задачи: используя мониторинг сейсмической ситуации, сделать всё возможное, чтобы в случае землетрясения минимизировать его последствия.

В связи с этим наша организация оказалась наиболее полезной для строительной отрасли. Ведь существует мнение, что землетрясения не обязательно предсказывать, главное – грамотно строить объекты с учётом их прогнозной долговременной интенсивности на данной территории. Для этого и служат карты ОСР.

О безопасности и рисках

– В Крыму уже проведено общее сейсмическое районирование (ОСР)?

– Оно теперь адаптировано к российским реалиям. В своде правил «Строительство в сейсмических районах» 2018 года (СП) приведены 60 населённых пунктов Крыма с указанием балльности возможных землетрясений. Например, в Джанкое оно может быть 6-7 баллов, в Ялте – 8-9, в зависимости от времени прогноза (500, 1000, 5000 лет).

– То есть ещё не все населённые пункты Крыма охвачены?

– Их у нас около двух тысяч. Естественно, что в СП попали только основные. Мы же составили расширенный перечень, куда вошло 288 населённых пунктов полуострова.

– Этими данными пользуются при составлении генпланов этих населённых пунктов? Согласно законодательству это обязательно надо делать?

– Ими, во всяком случае, необходимо пользоваться при проектировании какого-либо строительного объекта, начиная с изысканий на предмет сейсмичности строительной площадки. Для чего, собственно, мы и разрабатываем эти карты сейсмической опасности территорий.

– Почему тогда при строительстве иногда обнаруживаются какие-нибудь сюрпризы: провалы, подземные течения?

– Согласно законодательству, в том числе и антимонопольному, застройщик имеет право обратиться в любую структуру, которая занимается этими вопросами. Да, можно заказать проект в Санкт-Петербурге, а инженерно-изыскательские работы – в Иркутске. Но с точки зрения государственного подхода мы должны хотя бы осуществлять над этими процессами какой-то контроль. Очень часто приходится сталкиваться с тем, что информация в этих документах не соответствует действительности. И пока мы не знаем, как в имеющемся правовом поле эту проблему решить. Ведь даже если взять карту сейсмической опасности Симферополя, то большая часть города находится в 7-балльной зоне, но существенная – в 8-балльной. Это означает, что если будет строиться какой-то объект на данной территории, то необходимо определить точное значение фоновой сейсмичности. Это в свою очередь должно повлиять на расчётную сейсмичность площадки строительства с учётом грунтовых условий. В одних случаях это может предотвратить лишние затраты, в других – избежать опасности занижения оценки сейсмического риска. Если застройщик добросовестный, он прислушивается к нашей информации, но ситуации бывают разные.

– А как на практике происходит повышение сейсмоустойчивости жилых домов, объектов массового пребывания людей, опасных производств?

– В Российской Федерации ещё в 2009 году была принята ФЦП по повышению сейсмоустойчивости зданий, которая завершилась в 2018-м. Нас часто спрашивают, почему мы не получали финансирование по этой программе. Потому что в основном она ориентирована на укрепление существующих зданий. То есть речь идёт о конкретных строительных работах и выявлении объектов, имеющих дефицит сейсмо-устойчивости. А поскольку Крым не попал в эту программу, никаких средств у нас не запланировано даже на паспортизацию зданий. Проблема остаётся, а ситуация меняется постоянно, и не только по причине каких-то сейсмических явлений. Это могут быть, например, подтопления территорий. И, по нашим сведениям, в Крыму есть даже некоторые объекты ЖКХ, которые находятся в аварийном состоянии.

Тем не менее мы ведём работы по оценке сейсмического риска в целом для Крыма и для отдельных городов, изучаем и анализируем влияние всех факторов – сейсмичности, конкретных геологических условий. В этом году плотно занимаемся Симферополем, Партенитом. В ближайшее время это будет Ялта и другие крупные города. Уточню, это не сейсмомикрорайонирование (СМР), на которое требуются очень большие средства. Хотя такие работы позволят сделать анализ общего состояния и опасных геологических процессов.

– Кому в первую очередь нужны эти исследования?

– Карты риска и опасных геологических процессов совместно с картами сейсмической опасности нужны и для МЧС, и для планирования развития народного хозяйства. Там, где территории менее рискованные, предпочтительнее размещать ответственные или экологические объекты. С помощью карт риска инвестор тоже сможет узнать, какой участок земли покупать. И, наконец, для страхования самой земли карты риска очень нужны. По сути, это карты для будущего, которые подскажут, как должна развиваться экономика Крыма.

Кроме того, при помощи картирования сейсмического риска можно выявить те места в существующей застройке, где людям угрожает реальная опасность. Это второй аспект работы по составлению карт риска.

О стройках и реконструкциях

– Строители крупных объектов ФЦП обращаются к вашим специалистам за консультацией в плане сейсмичности той или иной территории?

– Нашими картами они пользовались. Фактически с них начинали свою деятельность. Мы участвовали в некоторых изыскательских работах, например, когда строился энергомост в Крым. Есть ещё ряд объектов, не федерального уровня, где тоже потребовалось наше участие. Например, при строительстве здания Театра кукол в Симферополе.

– А при реставрационных работах, которые сейчас ведутся на многих крымских исторических объектах, ваша организация востребована?

– На такие объекты наших специалистов приглашают довольно часто. Например, когда начались реставрационные работы в «Ласточкином гнезде», мы уточняли исходную сейсмичность и делали расчёт акселерограмм – это прогнозирование сейсмических воздействий на объект строительства – один из самых важных аспектов строительства любого объекта. Для этого у нас есть своя, авторская методика, можно сказать, наше ноу-хау. И главное то, что оно основано на реальных крымских данных, а не каких-то теоретических предположениях.

– Проблема развития инновационных технологий и внедрения их в строительную практику в Крыму существует?

– В сентябре в Алуште прошла XXIII Международная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы инновационного развития экономики: инновационный путь развития регионов», в которой наши специалисты тоже принимали участие. И там был инициирован вопрос о том, что надо начинать проводить работу по паспортизации имеющихся зданий и строений. Мы предполагаем, что новое строительство уже ведётся с учётом ныне существующих норм, что оно всё сейсмоустойчиво. А что делать со старыми объектами? Понятно, что провести их массовую паспортизацию невозможно. Поэтому для начала необходимо определить приоритеты поэтапной паспортизации, взяв в первую очередь ответственные объекты и экологически опасные. Например, начать паспортизацию детских садов или важных объектов ЖКХ. Но сначала нужно эту программу составить, для чего надо привлечь многих специалистов.

– И средства?

– Понятно, что реализация такой программы требует значительных средств, но её можно успешно реализовать, выполняя поэтапно. И в резолюции состоявшегося в Алуште форума было предложено обратиться к правительству Крыма с просьбой обеспечить необходимое финансирование разработки программы поэтапной паспортизации зданий и сооружений с определением их сейсмостойкости согласно действующим нормативным документам. А также поручить ГАУ «Крымский экспертный совет по оценке сейсмической опасности и прогнозу землетрясений» совместно с ФБГУ институт «Крымниипроект» и ГКП «Экспертно-технический центр» разработать долгосрочную программу поэтапной паспортизации зданий и ответственных сооружений, построенных до 2000 года.

Было также предложено привлечь ГКП «Экспертно-технический центр» к проведению обследований технического состояния наиболее ответственных сооружений коммунальных предприятий и государственных организаций. А ещё поручить центру разработать предложения по формированию в Крыму системы контроля за своевременностью проведения и качеством выполнения обследований технического состояния зданий.

– Какими ещё важными для Крыма вопросами вы сегодня занимаетесь?

– Одной из своих задач мы видим сбор того ценного, что осталось в Крыму не только по сейсмологии, но и по геодинамическому и геофизическому мониторингу. Мы сейчас возрождаем существовавшую некогда гидрогеологическую сеть наблюдательных пунктов. Сегодня уже работают три станции. Завершается процесс передачи нам магнито-вариационной станции в посёлке Лазурном (занимается измерением магнитного поля Земли). Мы не имеем права потерять ценнейшую информацию и пункты наблюдений, которые нарабатывались нашими предшественниками на протяжении многих лет.

– А что происходит сегодня с сетью сейсмических станций, которые в былые времена успешно работали?

– Сегодня они принадлежат Институту сейсмологии и геодинамики (ИС и Г) КФУ имени В. И. Вернадского, и мы помогаем развиваться сейсмическому мониторингу, которым они занимаются. Для этого в прошлом году мы за свои средства закупили для ИС и Г две цифровые станции. В результате удалось открыть сейсмостанцию Веселовка на северо-западе Крыма и возобновить работу станции Тарханкут. А в этом году мы уже провели поисковые работы для открытия такой станции вблизи Крымского моста. Наша совместная деятельность приносила и сегодня приносит пользу всему Крыму.