Олеся Харитоненко: «ТОС — эффективный инструмент для решения вопросов местного значения»

В российском законодательстве существует положение, предоставляющее гражданам самостоятельно принимать участие в управлении при решении вопросов местного значения – это территориальное общественное самоуправление. ТОС – эффективная форма реализации собственных инициатив, направленных на улучшение качества жизни на своей территории.

В мае Глава города Евпатории Олеся Харитоненко приняла участие в работе Общего собрания членов Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления, которое прошло в Москве. Сегодня мы поговорим с Олесей Викторовной об итогах ее визита и о развитии ТОСов в нашем городе.

— Олеся Викторовна, 13 мая 2021 года в Москве Вы приняли участие в Общем собрании членов Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления. Расскажите, пожалуйста, что обсуждалось на встрече?

— Хочу обозначить главное — развитие любого муниципалитета может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в решении вопросов местного значения. Вот именно одной из важных форм взаимодействия с жителями является территориальное общественное самоуправление.

В Москве на единой площадке вместе с коллегами – руководителями федеральных и региональных органов государственной власти, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, учеными и экспертами обсудили вопросы деятельности и перспективы развития ТОС. Очень значимо, что заседание возглавил Председатель ОАТОС, председатель Высшего совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, депутат Государственной Думы Виктор Борисович Кидяев.  Работа собрания была организована в форме шести дискуссионных площадок по актуальным вопросам деятельности территориального общественного самоуправления и пленарной секции. Лидеры ТОСовского движения из Карелии, Бурятии, Краснодарского края, Республики Коми, Воронежской, Ростовской, Саратовской, Тамбовской областей рассказали о своих успешных практиках. Конечно, центральными событиями собрания стали обсуждение и принятие документа «Стратегия развития ТОС в РФ до 2030 года» и торжественное награждение победителей Всероссийского конкурса «Лучшая практика ТОС».

— «Стратегия развития ТОС в РФ до 2030 года», что это за документ и почему он важен?  

— Это очень важный  документ, который готовили больше года. Так как Стратегия позволит создать единую систему ТОС на всей территории России. Она даёт четкое понимание, как можно и нужно выстраивать работу на всех уровнях: от территории двора до всего муниципалитета, от муниципалитета до субъекта, от субъекта до страны. Главная цель Стратегии — создание системы ТОС на всей территории страны, формирование всеобщего партнерства органов власти, депутатов, бюджетных учреждений с жителями, бизнесом, НКО для обеспечения роста качества жизни людей.

Реализация данной Стратегии будет проводиться в три этапа, в рамках которых будут создаваться границы и определяться центры по работе с ТОСами, проводиться набор и обучение активистов, а также формироваться единая нормативная база. На первом этапе будет идти формирование общероссийской системы ТОС. На втором этапе идет составление и реализация с участием жителей, органов власти, бизнеса, науки комплексных планов развития территорий. Разрабатываются и запускаются социально-значимые проекты. Третий этап — масштабное распространение и внедрение лучших проектов и отработанных идей через систему ТОС по всей стране.

В  документе определена и роль ТОСов в системе управления. Они, как это неоднократно подчеркивал Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, становятся полноправными участниками управленческих процессов, представляя собой организованную и легитимную часть гражданского общества. Не подменяя и не беря на себя функции органов местного самоуправления, ТОСы становятся главными помощниками власти на местах.

Общее Собрание членов ОАТОС решило обратиться в Правительство РФ с предложением включить положения принятой  Стратегии-2030  в Основы государственной политики РФ в области развития местного самоуправления до 2030 года.

Убеждена, что реализация Стратегии действительно способна повысить качество жизни людей в России.

— Олеся Викторовна, расскажите, пожалуйста, как обстоят дела с развитием ТОС в Евпатории?

В Евпатории уже не первый год ведется работа по созданию ТОСов. За время нашей деятельности  было сделано немало полезного, нужного. В городе уже есть ТОСы, которые начали свою деятельность. Я считаю, что инициатива должна идти именно от жителей города, а не от органов местного самоуправления. Мы готовы помогать  и поддерживать, однако решения о создании ТОСов евпаторийцы должны принимать самостоятельно. Постепенно сложится крепкий и работоспособный состав активистов — людей, которым не безразлична судьба родного города. Подчеркну, что ТОСы могут развиваться только при обоюдной заинтересованности граждан и власти.

У нас работает отдел по развитию форм участия населения в местном самоуправлении, который проводит встречи с инициативными группами граждан муниципалитета, проводит информационно-разъяснительную работу, помогает разрабатывать нормативно-правовые документы. Кроме того, разработан  пакет методических рекомендаций по созданию и регистрации органов территориального общественного самоуправления, включающих в себя алгоритм — пошаговую инструкцию по созданию  регистрации ТОСов.

Также разработан проект муниципальной программы «Муниципальная поддержка общественных инициатив в городе Евпатории Республики Крым». Данная Программа необходима для создания условий для реализации общественных инициатив и формирования активной гражданской позиции по общественно значимым вопросам в Евпатории. В целом повышение эффективности взаимодействия ТОС с органами местного самоуправления обеспечит решение вопросов по обустройству территории города и повышению качества жизни населения.

— Как вы считаете, насколько важна деятельность ТОСов? 

— Территориальное общественное самоуправление имеет большое будущее. С помощью ТОСов жители могут благоустраивать свои территории, сохранять зеленые зоны, устанавливать детские и спортивные площадки, решать проблемы, связанные с ЖКХ, участвовать в различных грантах и многое другое.Можно смело сказать, что ТОСы стали, с одной стороны, надежной опорой власти, а с другой – проводником интересов каждого жителя.  Поэтому давайте думать о будущем и вместе работать над созданием  комфортного города.

Справка:

Куда можно обратиться за помощью по работе с ТОС?

За разъяснением информации по созданию и развитию ТОС приглашаем обращаться в отдел по развитию форм участия населения в местном самоуправлении управления организационной работы и делопроизводства администрации города Евпатории, расположенном по адресу г.Евпатория, пр.А.Ахматовой, 28, телефон для справок — 0(36569)3-04-71.

Подробную информацию о деятельности ТОС можно узнать на https://www.oatos.ru/   или https://evp.rk.gov.ru/ru/structure/468.