Гарантии в сфере труда работникам-инвалидам

Согласно частей 1 и 2 ст.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждый имеет равные трудовые права и никто не может быть ограничен в возможности их реализации из-за положения, возраста и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами. Законодательство гарантирует инвалидам право на работу. Это следует из ст.20 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Более того, ст. 21 этого документа предписывает субъектам РФ устанавливать для организаций численностью более 100 человек квоту на прием инвалидов: не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников.

Законом Республики Крым «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» (с изменениями от 30.09.2015г. №144-ЗРК) при численности работников от 35 человек и более квота установлена в размере 3% от общей среднесписочной численности работников. Работодатели самостоятельно определяют размер квоты ежемесячно, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий месяц. Порядок резервирования рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014г. №597.

За неисполнение обязанностей по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты работодатель несет административную ответственность.

Часть вторая ст. 23 Закона №181-ФЗ определяет общее требование, в соответствии с которым в коллективных или трудовых договорах не допускается устанавливать такие условия труда инвалидов, которые ухудшают их положение по сравнению с другими работниками. Это касается условий об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпусков и других условий труда.

Положения ст.224 ТК РФ обязывают работодателя создавать для граждан с ограниченными физическими возможностями условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 №30, устанавливают необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности и сохранения здоровья на рабочем месте инвалидов. Санитарные правила распространяются на все отрасли экономической деятельности, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд инвалидов.

Условия труда для работников с ограниченными физическими возможностями должны соответствовать действующему законодательству (п.3.5.1 Санитарных правил), а также  индивидуальной программе реабилитации инвалидов, разрабатываемой Бюро медико-социальной экспертизы  (п.3.5.1 и ч.1 п.4.3 Санитарных правил). Таким образом, работодателю нужно обратить внимание на противопоказания и рекомендации относительно доступных условий труда, которые содержатся в программе реабилитации. Например, на рекомендации по допустимому уровню шума, вибрации, инфразвука, электромагнитного излучения, пыли и т.д. Согласно ст.6.3 КоАП РФ за нарушение санитарных правил предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Режим работы для инвалидов устанавливает с учетом действующего законодательства:

— продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I и II групп, не должна превышать 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ч. 1 ст. 92 ТК РФ; ч.3 ст.23 Федерального закона от 24.11.1995г.№181-ФЗ);

— продолжительность ежедневной работы (смены) — в соответствии с медицинском заключением (ч. 1. ст. 94 ТК РФ);

— право на ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней (ч.2 ст.115 ТК РФ, ч.5 ст.23 Федерального закона от 24.11.1995г.№181-ФЗ), а также отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ);

— к работе в ночное время, сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалиды могут быть привлечены только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99 и ч. 7 ст. 113 ТК РФ, ч.4 ст.23 Федерального закона от 24.11.1995г.№181-ФЗ). При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы, а также от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий по защите Отечества имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников (часть вторая ст. 179 ТК РФ).

Трудоустройство инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (абилитации) осуществляется как на обычных, так и на специальных рабочих местах. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются работодателем в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов с учетом характера производства конкретной организации при непосредственном обращении инвалидов, требующих специальных условий труда, в том числе по направлению учреждений службы занятости населения. Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.11.2013 г. №685н.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 16.05.2016г. №313 установлено предприятиям, учреждениям и организациям, физическим лицам-работодателям, расположенным на территории Республики Крым, минимальное количество специальных мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема инвалидов, в соответствии со списочной численностью в следующих размерах:

от 35 до 100 работников – 1 специальное рабочее место;

от 101 до 300 работников – 2 специальных рабочих места;

от 301 до 500 работников – 3 специальных рабочих места;

свыше 500 работников – 4 специальных рабочих места.

С целью содействия занятости граждан с ограниченными физическими возможностями постановлением Совета министров Республики Крым от 12.05.2015г. №249 (в ред. постановления СМ РК от 17.04.2018г. №173) утвержден порядок предоставления субсидий работодателям в виде компенсации на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида. Компенсация предоставляется на возмещение затрат работодателей, связанных с приобретением, установкой и монтажом необходимого оборудования (оснащения) для создания новых или дооборудования имеющихся рабочих мест для инвалидов, в том числе в целях их модернизации. Финансирование осуществляться в соответствии с Государственной программой труда и занятости населения Республики Крым на 2018-2020 годы.

Напомним также о гарантиях для работников, имеющих детей-инвалидов. Право на предоставление одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц закреплено ст. 262 ТК РФ, а порядок их предоставления определен постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 г. №1048.

Телефон для справок – 3-30-85

 Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории