В Феодосии определена новая структура органов местного самоуправления

На понедельник, 29 сентября в 10.00 назначена первая сессия Феодосийского городского совета Республики Крымпервого созыва. На ней будет избран глава муниципального образования – Председатель горсовета, утвержден исполняющий обязанности главы администрации (до его избрания на конкурсной основе), ликвидированы советы, действовавшие на территории Феодосийского региона на момент проведения выборов 14 сентября. Также будет утвержден  порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования город Феодосия, который впоследствии будет опубликован для всеобщего ознакомления, внесения замечаний и вынесения на публичные слушания. Напомним, в июне Законом Республики Крым муниципальное образование город Феодосия наделено статусом городского округа, в который включены все села и поселки, относящиеся к Феодосийскому региону.

В соответствии со статьёй 19 Федерального конституционного  закона  от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя” местное самоуправление на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении с учетом особенностей, установленных для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым и города федерального значения Севастополя. На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя формируются органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Статус городского округа

Законом Республики Крым от 05.06.2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым» муниципальное образование город Феодосия наделено статусом городского округа.  Кроме того, указанным Законом установлен следующий перечень населенных пунктов, входящих в состав городского округа Феодосия:

Структура органов местного самоуправления

Статьёй 1 Закона Республики Крым № 16-ЗРК от 05.06.2014 года  «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым» установлена следующая структура органов местного самоуправления для городских округов:

а) представительный орган муниципального образования, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах;

б) глава муниципального образования, избираемый представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняющий полномочия его председателя;

в) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), которую возглавляет глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

В соответствии со статьями 2, 3, 4  Закона Республики Крым № 16-ЗРК от 05.06.2014 года, установлены следующие наименования органов местного самоуправления для городского округа:

а) представительный орган – «городской совет»;

б) глава муниципального образования – «председатель городского совета»;

в) местная администрация – «администрация города».

Таким образом, система органов местного самоуправления в г. Феодосии будет иметь следующий вид:

а) Феодосийский городской совет – представительный орган муниципального образования, состоящий из 28 депутатов;

б) высшее должностное лицо муниципального образования – председатель Феодосийского городского совета,   который  наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

в)  администрация города Феодосии – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, который наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым

Согласно статье 40 Закона Республики Крым № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» полномочия городского, поселковых и сельских советов, а также городского, поселковых и сельских голов города, поселков, сел, не входящих в состав районов Республики Крым, действующих на момент проведения выборов 14 сентября 2014 года, прекращаются в день открытия первой сессии представительного органа первого созыва соответствующего городского округа. В соответствии с Решением Территориальной избирательной комиссии город Феодосии Республики Крым  от 22.09.2014 № 36/374-1 первая сессия Феодосийского городского совета первого созыва назначена на 29 сентября 2014 года в 10.00 в зале заседаний городского совета по ул. Земской, 4 в г. Феодосия.

Глава администрации

В соответствии со ст. 31 Закона Республики Крым № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» главой местной администрации городского назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования, т. е Феодосийским городским советом. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе, городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина – Главой Республики Крым.

Лицо назначается на должность главы местной администрации городского округа представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

Решения первой сессии

Согласно статье 44 указанного Закона Республики Крым в городских округах в Республике Крым представительный орган соответствующего муниципального образования первого созыва назначает по представлению Главы Республики Крым исполняющего обязанности главы соответствующей местной администрации, который осуществляет свои полномочия до назначения главы местной администрации в соответствии с действующим законодательством.  Исполняющий обязанности главы местной администрации обеспечивает осуществление исполнительно-распорядительных функций исполнительными органами соответствующих советов, действующих на момент проведения выборов 14 сентября 2014 года.

На первой сессии Феодосийского городского совета Республики Крым первого созыва планируется принять следующие решения:

Создание подготовительной группы из числа вновь избранных депутатов, должностных лиц совета для подготовки проектов решений первой сессии.

Об утверждении порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования город Феодосия и участия граждан в его обсуждении.

Об избрании Председателя Феодосийского городского совета.

О вопросах организации работы органов местного самоуправления, в частности о ликвидации советов, действовавших на момент проведения выборов 14.09.2014.

О назначении исполняющего обязанности главы соответствующей администрации до назначения главы местной администрации в соответствии с законодательством, а также его заместителя.

Об утверждении порядка проведения конкурса на замещение главы местной администрации.

Проект Устава муниципального образования город Феодосия будет опубликован для всеобщего ознакомления, внесения замечаний и предложений, одновременно с Порядком учета предложений по проекту Устава и участия граждан в его обсуждении, и вынесен на публичные слушания, по результатам которых будет оформлен итоговый документ, который будет представлен на рассмотрение Феодосийскому городскому совету.