Администрация города Феодосии разъясняет

На заседании 34-й сессии Феодосийского городского совета был рассмотрен протест прокурора города Феодосии на решение 10 сессии от 10.01.2020 № 61 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым», внесенный в адрес Феодосийского городского совета 26.08.2021.
Из вышеуказанного протеста следует, что Порядок определения размера арендной платы был утвержден в нарушение действующего законодательства так как не проводилась оценка регулирующего воздействия проекта данного муниципального нормативного правового акта.
По мнению Прокуратуры города Феодосии указанное свидетельствует о процессуальных нарушениях требований действующего законодательства, допущенных при утверждении Порядка определения размера арендной платы. В связи с чем, данное решение Феодосийского городского совета Республики Крым должно быть отменено.
Отдельно стоит отметить, что протест основан исключительно на процессуальных нарушениях и не затрагивает вопрос размера определенной арендной платы.
На территории Республики Крым уже есть судебная практика по подобным делам (рассматривался нормативный правовой акт по  определению размера арендной платы за землю Алуштинского городского совета).
Дело по обжалованию Положения о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденного решением Алуштинского городского совета Республики Крым от 23.12.2016 № 25/79, рассматривалось в 2020-2021 годах и прошло три инстанции в пользу Алуштинского городского совета. 
Верховный суд Республики Крым, равно как и Третий апелляционный суд общей юрисдикции посчитали  ошибочными выводы о том, что проект решения N 25/79 должен был пройти оценку регулирующего воздействия согласно Закону № 123-ЗРК, проведение которой, по  мнению истца, является обязательной.
Материалы дела свидетельствовали о том, что доводы истца об обязательности осуществления такой оценки проекта решения, основываются на ошибочном понимании норм действующего законодательства без учета объема правоотношений, для урегулирование которых Советом было принято решение N 25/79.
Данный вывод полностью согласуется с позицией, изложенной в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.1.2018 года по делу N 127-АПГ18-10.
Из материалов дела: «Ошибочными являются утверждения истца о необходимости проведения оценки фактического воздействия Решения N 25/79 согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.01.2015 года N 83, поскольку указанными Правилами установлен порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, к которым нельзя отнести Решение N 25/79, устанавливающее, как указано выше, порядок определения годового размера арендной платы любых земельных участков муниципальной собственности, имеющих вид разрешенного использования, как связанный с ведением предпринимательской и иной экономической деятельности, так и не связанный с их осуществлением».
Что касается Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, утвержденного Феодосийским городским советом Республики Крым, следует отметить, что согласно его положениям перерасчет арендной платы был произведен с учетом использования разных методик расчета, исходя от кадастровой оценки, результаты которой были утверждены Советом министров Республики Крым. Разница стоимости 1 кв.м. земли по нормативной и кадастровой цене с учетом установленной процентной ставки в зависимости от вида разрешенного использования участка 1,3 и 6%. Т.е. методика расчета выведена исключительно математической формулой разницы нормативной и кадастровой стоимости земли с учетом кадастровых кварталов и видов разрешенного использования для неопределенного круга лиц. 
Указанные формулы расчета используются Советом министров Республики Крым и другими муниципалитетами.

Фото из открытых источников