В юридических консультациях могут работать только адвокаты

Куратор адвокатов Феодосии Елена Демура рассказала «Фео.РФ» о том, как городские адвокаты осваивались в законодательном поле Российской Федерации, об особенностях российской адвокатуры и Адвокатской палате Республики Крым, о том, как определить мошенника, выдающего себя за адвоката, расценках на услуги и многое другое.

— Чем адвокатура в Украине отличается адвокатуры в России?

— Базовые принципы работы являются общими, но, на мой взгляд, в России требования к исполнению адвокатами профессиональных обязанностей со стороны государства и властных структур являются более жесткими, можно сказать «советизированными». Так, например, при Украине у очень многих государственных служащих, чиновников, судей адвокатское свидетельство было, так сказать, «про запас». В России это недопустимо.

Сдав квалификационный экзамен на право заниматься адвокатской деятельностью, человек обязан в установленный законом весьма краткий срок определиться с видом организации деятельности и уведомить об этом адвокатскую палату региона и органы юстиции. Сведения о местонахождении и форме деятельности вносятся в официальный реестр адвокатских образований, который находится в свободном доступе в Интернете. Любой гражданин, обратившись к специалисту в области права, может выяснить для себя: является ли лицо, к которому он обратился за правовой помощью и платит за это деньги, адвокатом.

Формы адвокатских образований — это адвокатский кабинет, коллегия, адвокатское бюро и юридическая консультация. Невозможно совмещать деятельность адвоката с какой-либо иной, кроме преподавательской. Получив удостоверение адвоката и зарегистрировавшись в органах налоговой службы и других фондах, адвокат имеет право заниматься деятельностью по оказанию юридической помощи населению и организациям. В случае если по ряду причин он не имеет такой возможности, или не желает, например, из-за перехода на другую работу или на государственную службу, то инициируется процедура приостановления или прекращения статуса адвоката.

Попросту говоря, невозможно быть адвокатом, и не заниматься этой деятельностью. Возвратиться назад после прекращения статуса возможно только вновь пройдя всю процедуру, начиная с подтверждения права на получение статуса адвоката. Хочу сразу обратить внимание на следующее: под вывеской с наименованием «Юридическая консультация» в Российской Федерации может работать только адвокат, имеющий официальный статус. Оказание правовой помощи и ведение юридических консультаций под наименованием или вывеской «Юридическая консультация» лицами с юридическим образованием и не имеющим статуса адвоката запрещено законом.

— Сложно ли было освоиться в российском законодательном поле?

— В целом, освоиться в правовом поле оказалось не так сложно. Каждый из нас заканчивал юридические вузы и имеет хорошую теоретическую базу, которая является основой нашей профессии. Сложность, с моей точки зрения, к сожалению, несколько в другом: как это не печально констатировать, многие государственные органы и чиновники до настоящего времени не освоились и не организовали свою работу должным образом в российском правовом поле. И это очень затрудняет нашу работу. Но все же существует надежда, что и эти сложности будут преодолены.

На сегодняшний день из пятидесяти трех адвокатов, сдавших квалификационные экзамены после «Крымской весны», в Феодосии работают 40 адвокатов в соответствии с реестром адвокатов Республики Крым. Отмечу, что адвокатское сообщество города на сегодняшний день составляют люди, которые много лет проработали и при Советском союзе, и при Украине, опытные и грамотные юристы. В основном, это феодосийцы, в нашем сообществе только один адвокат является приезжим.

— Как организована работа адвокатов Республики Крым?

— В каждом субъекте федерации возможно существование только одной палаты адвокатов как органа управления, организации и координации адвокатским сообществом. Палата действует на основании Устава, является некоммерческой организацией, и мы все являемся ее членами. Согласно Устава исполнительным органом палаты является Совет, членом которого я являюсь. Ознакомиться с документами палаты возможно в свободном доступе на сайте Адвокатской палаты Республики Крым ap-rk.com.

— Если человек не приобрел статус адвоката, может ли он себя называть таковым (имея соответствующее юридическое образование) и оказывать юридические услуги? Как горожанам уберечь себя от мошенников и непрофессионалов, которые вызываются оказывать юридические услуги?

— Нет, называть себя адвокатом не может. Обычным языком это можно назвать обманом, а юридическим — это мошенничество. Адвокатская деятельность — это квалифицированная юридическая помощь физическим и юридическим лицам(доверителям), оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката.

Наряду с адвокатурой квалифицированную юридическую помощь можно получить в различных организациях: суде, прокуратуре, нотариате, юридических службах на предприятиях, организациях и т.д. Однако именно институт адвокатуры в полной мере отвечает требованиям профессионализма, качества и квалификации при оказании юридической помощи. Обеспечение этих требований осуществляется за счет жесткого отбора при сдаче экзаменов, постоянного повышения квалификации, а так же дисциплинарной ответственности: от замечания до лишения права на занятие адвокатской деятельности в случае грубого и систематического нарушения норм, регулирующих нашу деятельность.

При этом законом не запрещено «неадвокатам» оказывать юридическую помощь при наличии юридического образования и при соответствующей регистрации в органах налоговой службы. В Феодосии вообще сложилась достаточно проблематичная ситуация, связанная с тем, что в результате присоединения в состав РФ и соответствующей кадровой политики, из госучреждений высвободилось большое количество лиц, имеющих высшее юридическое образование и определенный стаж работы. Эти люди, зарегистрировавшие себя как индивидуальные предприниматели, а иногда вообще не посчитавшие нужным это сделать, берут в аренду офисы, и, как правило, под вывеской «Юридическая консультация» осуществляют деятельность по предоставлению юридической помощи. Пользуясь неосведомленностью населения города, они не считают необходимым ставить своих клиентов в известность, что адвокатами не являются, или, что еще хуже, представляются адвокатами.

Нами были направлены запросы в соответствующие органы с просьбой о проведении проверки соблюдения законности в отношении работающих в городе лиц, использующих в рекламе и вывесках терминологию, относящуюся исключительно к адвокатской деятельности. И предоставлены доказательства о том, что под вывесками, содержащими адвокатскую терминологию, работают «неадвокаты». Однако, должной реакции ни от правоохранительных, ни от налоговых органов пока не последовало. И когда к нам приходят люди и начинают жаловаться на действия какого-либо адвоката, как правило, выясняется, что данное лицо никакого отношения к адвокатуре не имеет. Страдают в первую очередь люди. Но, к сожалению, страдает и имидж, и престиж нашей профессии.

Я не хочу обидеть этих людей, среди них работает достаточное количество грамотных и опытных юристов, но лично у меня возникает вопрос: если берешь на себя смелость и ответственность оказывать профессиональную юридическую помощь на платной основе, почему это не делается на законных основаниях, почему знания и квалификация не подтверждены сдачей достаточно сложных экзаменов? И опять же возникает обычный житейский вопрос: почему ни у кого даже при наличии диплома юриста не возникает мысли повесить вывеску с указанием «Филиал суда», «Прокуратура»? Или прочитав несколько учебников по медицине, в нашем случае кодексов, начать делать хирургические операции? Понимаю, что довожу рассуждения до определенной степени абсурда, однако они достаточно обоснованы.

— Регулируются ли государством или палатой расценки на оплату юридической помощи при самостоятельном обращении к адвокату?

— Нормативно или в приказном порядке — нет. Институт адвокатуры является независимым от государства в части организации своей деятельности, в том числе связанной с оплатой за оказываемую юридическую помощь. Мы являемся общественной, независимой при осуществлении оказания юридической помощи организацией. За нашу работу клиенты самостоятельно платят нам гонорар, они, по сути, являются нашими работодателями и это является одной из основополагающих гарантий, что мы являемся независимыми от государственных органов при защите прав людей.

Адвокат обязан заключить с физическим или юридическим лицом соглашение, в котором оговариваются условия работы адвоката, права и обязанности как клиента, так и адвоката. Размер оплаты определяется на основе договоренности индивидуально. Для Республики Крым решением Совета Адвокатской палаты утверждены рекомендуемые минимальные ставки. В последней редакции они утверждены решением Совета от 13 мая 2016 года протокол №2. Ознакомиться со ставками можно на сайте Адвокатской палаты РК, он находится в свободном доступе.

— Много ли приехало специалистов с материка, как это происходит в некоторых профессиональных сферах, например, на госслужбе?

— Сразу после присоединения Крыма действительно наблюдался наплыв юристов и адвокатов с материка. И это действительно в некоторой степени вызывало опасения, например, у меня. Но со временем очень многие из них вернулись на материк. У нас очень уникальная ситуация, связанная с тем, что мы работали в правовом поле другого государства 23 года и правоотношения складывались, возникали и формировались в правовом поле Украины. Учитывая основополагающий принцип, что закон не имеет обратной силы, к правоотношениям, возникшим до 18 марта 2014 года, суды применяют нормы права, действовавшие в тот период, в частности этот вопрос регулируется ст.1206 Гражданского Кодекса Российской Федерации. И, как следствие, изучить весь огромный пласт нормотворчества и судебной практики, сложившейся за 23 года, юристам с материка оказалось значительно сложнее, чем нам адаптироваться к существующему ныне правовому полю и законодательству.

Сейчас адвокаты с материка имеют право на оказание разовой правовой помощи. Для того, чтобы деятельность в Крыму осуществлялась на постоянной основе, они обязаны сняться с учета по месту своей регистрации, встать на учет в Адвокатской палате Республики Крым с соответствующей уплатой вступительного взноса.

Есть и крайности: летом прошлого года буквально случайно выяснилось, что приехавшая с материковой части России адвокат, активно работающая в органах суда и следствия, и предоставлявшая номерные ордера адвокатской палаты, членом которой она, якобы, являлась, уже длительное время была лишена статуса адвоката по прежнему месту жительства. Однако в возбуждении против нее уголовного дела органами полиции было отказано, ввиду отсутствия в ее действиях состава преступления: дама дала пояснения, что не была уведомлена о лишении ее статуса адвоката, что с точки зрения наших правил практически невозможно. Некоторое время она исчезла из поля зрения, однако летом этого года я обратила внимание на рекламную вывеску об оказании юридической помощи в районе Галерейной и позвонила по указанному на ней телефонному номеру. И та же самая особа, назвав свое имя и отчество, представилась адвокатом. Выводы из этой ситуации можно сделать самостоятельно.

 На сегодняшний день в Феодосии осуществляют адвокатскую деятельность следующие лица:

— Бабенко Валерий Викторович,

— Большакова Арина Анатольевна,

— Гвоздев Владимир Анатольевич,

— Горбатенко Григорий Иванович,

— Гудков Андрей Леонидович,

— Демура Елена Васильевна,

— Дьячкова Светлана Ивановна,

— Кваченко Антон Владимирович,

— Киктенко Наталья Викторовна,

— Кирюхин Сергей Александрович,

— Кит Юлия Ивановна,

— Ключник Татьяна Федоровна,

— Ключник Александр Степанович,

— Колупаев Николай Николаевич,

— Лисовенко Алексей Петрович,

— Макарова Светлана Геннадиевна,

— Мангупли Валерий Владимирович,

— Мандабура Василий Викторович,

— Меметов Сулейман Диляверович,

— Мокренюк Любовь Афанасьевна,

— Монько Нина Ивановна,

— Мосесян Камо Меликович,

— Мягкий Валерий Николаевич,

— Неметлаева Лиля Мухамедовна,

— Никифорова Мунире Ленуровна,

— Османов Рустем Серверович,

— Пасиченко Виталий Антонович,

— Пасиченко Оксана Витальевна,

— Подгорный Александр Платонович,

— Подставнев Алексей Владимирович,

— Святошнюк Галина Никаноровна,

— Сошнев Иван Валерьевич,

— Спиридонова Ирина Михайловна,

— Степанова Людмила Николаевна,

— Теслицкий Владимир Михайлович,

— Хабенков Анатолий Егорович,

— Хмелевский Андрей Григорьевич,

— Цыбулев Дмитрий Иванович,

— Чубко Яна Владимировна,

— Шульга Михаил Константинович.

Указанный список адвокатов является исчерпывающим, это действующие адвокаты города, имеющие право на осуществление адвокатской деятельности в Крыму, в Феодосии в частности,  на постоянной основе.

Задать вопрос адвокатам можно на нашем сайте фео.рф в разделе с соответствующим названием «Вопросы».