Добровольные пожертвования в феодосийский бюджет

На апрельской сессии горсовета депутаты утвердили «Порядок привлечения добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в бюджет Феодосии, их зачислении, расходования или использования». В решении оговаривается, каким образом можно сделать добровольное пожертвование на счет администрации, как и на какие цели могут быть использованы полученные средства. Прокуратура города усматривает в этом документе коррупционную составляющую, предприниматели Феодосии также не в восторге от решения, но глава администрации готов бороться за проект даже в суде.

Коррупционная составляющая

Елена Плотникова, старший помощник прокурора Феодосии, озвучила позицию прокуратуры «Крымскому кабельному каналу».

По ее словам, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Феодосии Ирина Мостовая сказала неверную информацию, что проект прошел проверку прокуратуры и замечаний и предложений не поступало. Проект решения неоднократно в течение нескольких последних лет выносился администрацией  на рассмотрение депутатов, но каждый раз прокуратура выдвигала замечания и решение не принималось. По словам Елены Плотниковой, нынешний проект решения не стал исключением, в нем также содержатся многочисленные нарушения действующего законодательства, касающиеся процедуры прозрачности пожертвований и порядка его взимания. Прокуратура города усматривает в данном документе коррупционную составляющую. В связи с этим в очередной раз на проект решения были внесены замечания.

— Наши замечания остались не рассмотренными, при этом проект решения был представлен, как согласованный с прокуратурой города, — заявила Елена Плотникова. — Позиция прокуратуры по данному решению однозначна — отрицательная. На решение подготовлен акт прокурорского реагирования.

«Для поддержки детей»

В свою очередь, глава администрации города Станислав Крысин (видео выложено пресс-службой администрации — прим. ред.) уверен, что проект решения подготовлен в соответствии с действующим законодательством РФ и не вступает в противоречие с бюджетным кодексом и законом о коррупции. Более того, С. Крысин утверждает, что подобная практика уже существует в других городах нашего полуострова, и она уже показала свою эффективность.

— Если прокуратура будет выносить соответствующие постановления по данному факту, я буду подавать в суд на обжалование данного решения, — заявил глава администрации. — На сегодняшний день проходит масса мероприятий, которые имеют общественный резонанс и в рамках которых мы должны, как власть, помочь. Я не могу помогать за счет государственных средств, потому что мы высокодотационный регион и те деньги, которые выделяются на соответствующие мероприятия по канализированию, по дорогам — это деньги целевые, а для поддержки детей, поддержки мероприятий мне, конечно же, нужны такие счета.

«Без комментариев»

Председатель комиссии горсовета по финансам и бюджету, муниципальной собственности, социально-экономическому развитию, предпринимательству и торговле, депутат горсовета Виктор Михайлов отказался от комментариев по поводу принятия проекта решения.

Депутат Олег Алпатов также не готов был комментировать данный проект решения, но все, же сказал, что такие пожертвования помогут в решении городских вопросов, например, в ремонте кровли, тротуаров и так далее.

У О.Алпатова есть опыт создания благотворительных фондов. В начале прошлого года он презентовал фонд «Мой город», созданный для восстановления архитектурно-культурного наследия Феодосии, в частности, здания музея древностей на холме Митридат, и, соответственно,  привлечения в наш город большего количества туристов. Однако, по словам депутата, по ряду причин фонд не успел заработать.

— Сейчас у меня не работает сайт фонда, я все восстанавливаю, и после этого дам информацию о проекте, чтобы запустить его в работу. Первоочередная задача — восстановить музей древностей на Митридате в том виде, каким он был до 1944 года. Пока еще фонд не работал.

«Негативно отзывались»

Евгений Горденко, депутат горсовета, воздержался при голосовании.

Свою позицию Евгений Горденко объяснил тем, что администрация не предоставила ответ прокуратуры по данному проекту, а до этого прокуратура выносила замечания. Также ему непонятно, о какой конкретно сумме сборов идет речь.

— То есть каждый предприниматель должен сделать добровольное пожертвование, а какая конкретно сумма имеется в виду непонятно. Также неясно, по каким критериям будет оцениваться, кто какую сумму может дать. И третий еще момент, почему я воздержался: с предпринимателями города были проведены беседы, они негативно отзывались по этому вопросу. То есть с ними он не был проработан ни горсоветом, ни администрацией. Из этих соображений я и исходил сегодня.

Три аргумента «против»

Депутат Максим Онищенко, проголосовавший против, объяснил «Фео.РФ», что у него на то было три причины:

— Во-первых, опасаюсь, что это положение может стать рычагом для благотворительных «поборов». Конечно же, изо всех сил надеюсь, что в администрации работают порядочные люди и этого не произойдет. Но факты — упрямая вещь: в предыдущем составе четыре уголовных дела и двое уже сидят, в этом составе тоже уже есть одно, поэтому не стал рисковать. Во-вторых, за два с половиной года каденции этот проект выносили несколько раз и депутаты его отклоняли, первый раз даже был «за», тогда еще не было уголовных дел. В этом документе суть и содержание, на мой взгляд, осталась такой же, что в тех, которые отклонили. Мое мнение: благотворительность должна быть сугубо общественным делом. В истории Феодосии есть яркие примеры: строительство маяка на мысе Ильи тому хорошее подтверждение. В-третьих, аргументы, ради чего принимать положение о фонде, меня не убедили.

М.Онищенко отметил, что первым аргументом администрации было то, что к ним приходит большое количество народа, особенно местных предпринимателей и инвесторов, желающих оказать благотворительную помощь городу. Но при этом чиновники не предъявили ни одного, а озвучили только цифру: 5 млн. руб. от одного из инвесторов. Второй аргумент администрации: полученные средства пойдут на решение текущих городских вопросов, таких как разработка проектно-технической документации для участия в ФЦП (федеральной целевой программе). Но не объяснили, почему это нельзя делать из бюджета. Так же приводились другие направления без указания, почему нельзя на них тратить деньги из бюджета.

— Наверное, потому что в бюджете нет денег, так как приняты экономически необоснованные налоги, аренда земли собирается частично и цена на нее также недостаточна для наполнения бюджета. Наверное, нужно решать эти вопросы для наполнения бюджета, а не ждать или вымогать благотворительность, — уверен депутат. — Для благоприятного климата потенциальным инвесторам и развития предпринимательства нужны понятные цены на аренду земли и экономически обоснованные налоги (это основные источники наполнения бюджета города), тогда будут создаваться рабочие места и наполняться бюджет. А уж потом те, кто разовьет бизнес, сможет заниматься благотворительностью.