О благоустройстве дворовой территории одного многоквартирного дома

В этом году в Крыму начала действовать федеральная программа по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов. Для участия в ней все желающие могли подать определенный пакет документов в администрацию города.

В итоге, после рассмотрения заявок, специальная комиссия отобрала три двора Феодосии, в которых в этом году планировалось сделать ремонт. Но в связи с нехваткой средств и времени для реализации работ, остался только один — по улице Чкалова, 173 и часть Адмиральского бульвара. На благоустройство двора выделено 5.850.670 рублей. «Фео.РФ» разбиралась в тонкостях конкурса и какие пожелания у счастливых жильцов дома 173 по улице Чкалова были к проекту благоустройства.

3D проект

Председатель домового комитета дома 173 по улице Чкалова Светлана Федоровна Комисаренко рассказала «Фео.РФ», что о перечне документов, которые необходимы для участия в конкурсе, она узнала в Управлении городского хозяйства и природопользования администрации города. Председатель домового комитета подготовила заявление, протокол собрания жильцов, также были сделаны фотографии двора, чтобы было понятно в каком он состоянии. Жильцы составили протокольно список объектов, которые они хотят видеть в своем дворе. Подготовленные документы Светлана Федоровна сдала в администрацию. Потом ей сказали, что нужно сделать дизайн-проект двора. В этом вопросе ей помогли однопартийцы, они сделали 3D проект.

В протоколе жильцы указали новую, расширенную детскую площадку. Увеличить ее планировалось за счет уменьшения места для сушки белья. Также в свой проект они внесли площадку для отдыха пенсионеров. Представив его в виде беседки, где будет стол с настольными играми, скамейки, урна. Также запланировали небольшую спортивную площадку, стоянку для автомобилей.

«Без конца стучать во все двери»

По словам С.Ф.Комисаренко, Владимир Мазурин (автор проекта «За наш Крым», см. газету «Фео.РФ» №37 — прим. ред.) пообещал, что поможет проконтролировать подрядчиков, чтобы те сделали все как положено. Жители очень надеются, что первый двор, который будет сделан по программе благоустройства, станет показательным, и потом все остальные будут равняться на него.

— Я столько сил потратила, чтобы добиться того, чтобы именно наш двор получил возможность быть отремонтированным. Многие удивлялись, почему именно мы выиграли, они, мол, тоже заявление подавали. На что могу сказать, что просто подать заявление и ждать с моря погоды, смысла нет. Пока не выбегаешь по всем кабинетам, добиться чего-то сложно, нужно работать, у нас по-другому никак. Нужно без конца стучать во все двери. Не открыли тут — стучите в другие, а как иначе?

Проекта никто не видел?

Кроме того, что жители нарисовали двор своей мечты, пусть и в 3D измерении, для проведения строительных работ необходима проектная документация, созданная профессионалами с учетом всех коммуникаций, межевания территории двора и многого другого. По словам В.Мазурина, то, что делали жители дворов, к проектной документации не имеет никакого отношения. А раз с 29 сентября полным ходом идет прием заявок на участие в конкурсе для подрядчиков, то значит проектная документация, на основании которой будет выполнять свои работы выигравший подрядчик, должна быть уже готова. Но, ни редакции «Фео.РФ», ни участнику рабочей группы по контролю за реализацией проекта Владимиру Мазурину на момент сдачи номера увидеть проект не удалось.

— Вот тут для меня большая загадка, так как проект должен быть, — удивляется В.Мазурин. — Иначе мы не сможем ни посчитать стоимость исполнения работ, ни потребовать от строителей выполнения этих работ. А если нет проекта, они могут делать все что угодно. Поэтому с точки зрения методологии должно быть так: учитывая пожелания жителей, необходимо сделать нормальный проект, согласовать его с жителями, чтобы объяснить им, почему детская площадка должна быть именно здесь, а парковка там.

Как человек, посвятивший строительству 35 лет, Владимир отметил, что чем хуже проектная документация, тем у строителей появляется больше возможности сделать так, как они хотят, а не так, как нужно. Поэтому вопрос проекта — вопрос первоочередный.

По словам начальника УГХиП Сергея Буркальцева документация уже готова и в ближайшее время проект будет доступен для общественности: вывешен во дворе дома и размещен на сайте администрации.

Последний вагон

По мнению нашего эксперта, такая ситуация с проектом обусловлена спешкой. Получилось так, что с финансированием этого проекта муниципалитет запрыгивает в самый последний вагон уходящего поезда, а ведь деньги были выделены еще в начале года. И если их не освоят в этом году, то они уйдут в бюджет. Более того, как неспособным освоить средства в следующем году, городу просто могут не выделить их для продолжения этой программы. Поэтому на сегодняшний день вопрос стоит принципиальный: либо успеть освоить эти деньги, либо нет, и тогда, возможно, в следующем году денег для благоустройства дворов администрация не получит.

Владимир Мазурин считает, что возможен вариант, когда сначала в техническое задание для подрядчиков вносятся определенные объемы необходимого материала для выполнения работ, и параллельно готовится проектная документация:

— То есть мы понимаем, что проект должен содержать например, 500 метров бордюров, столько-то песка и так далее, другими словами мы идем от обратного. Но в этом случае возникает вопрос: а учтены ли в этом проекте перекладка коммуникаций, места для машин в достаточном объеме, какие спортивные и детские сооружения там запланированы и многие другие факторы.

Идеальный подрядчик

По идее, если объявляется конкурс, то по его итогам должна быть выбрана самая лучшая фирма. В тексте документации об аукционе в электронной форме «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в МО городской округ Феодосия», в пункте 10 Общих положений обозначены сроки выполнения работ, согласно которых подрядчик должен выполнить все за 18 календарных дней после даты заключения контракта. По профессиональному мнению В.Мазурина, нормальный подрядчик в таком конкурсе участвовать не будет.

Также «повеселили» нашего эксперта и технические требования к материалам, которые должны быть использованы в этом проекте:

— Вы знаете, я строитель с тридцатипятилетним стажем и могу сказать следующее, что если на строительную площадку привозят песок, а не отсев — это уже хорошо, это здорово. Но когда в техническом задании подрядчику указывают, причем на полном серьезе семь позиций, которым этот песок должен соответствовать: какой он крупности, наличие глинистых частиц, происхождение его с точки зрения карьера и другое, нормальный подрядчик, глядя на эти требования, понимает, что никогда, ни при каких обстоятельствах он не выполнит эти условия.

Таким образом, считает наш собеседник, количество желающих участвовать в конкурсе становится еще меньше. По его словам, в итоге придет подрядчик, который ничего не боится: ни срока в 18 дней, ни качества материалов, которые не будут соответствовать требованиям технического задания, ни вложения денег (по закону — 10% от начальной цены контракта); ни того, что нет проекта, — «он вообще ничего не боится». Идеальный подрядчик. Поэтому в рамках рабочей группы, В.Мазурин и единомышленники собираются проконтролировать выполнение работ.

Демпинговая цена

С проблемой понижения тендерной цены феодосийцы знакомы не понаслышке (например, бывший поставщик питания в больницы ООО «Стройтехнологии» сбил цену в 3,5 раза). Любой подрядчик, который ничего не боится для того чтобы выиграть, может понижать конкурсную цену до безобразия даже вопреки здравому смыслу.

— Я видел тендеры, которые шли с понижением от начальной суммы до 70%, — делиться своим опытом Владимир Мазурин. — О чем думали люди, которые давали такие предложения, совершенно не понятно, но они получали эту работу и можно только представить, что в итоге они делали, если вообще делали.

Двор-картинка

За 5.850.670 рублей, по мнению Владимира, двор можно превратить в картинку. Вся проблема в том, что освоить эти деньги за 18 дней абсолютно невозможно.

Рабочая группа написала письмо на имя главы администрации Феодосии Сергея Фомича, с просьбой внести коррективы в техническое задание. В частности в нем содержится просьба обратить внимание на срок выполнения работ и увеличить его до пятидесяти дней — это максимум, который возможен, так как близится конец года.

Также, рабочая группа просит подготовить площадку для беспрепятственного воплощения проекта в жизнь. Имеется в виду замена старых коммуникаций, вырезка аварийных деревьев коммунальной службой города до начала строительных работ.

— На самом деле вопросов так много, что я плохо себе представляю, как мы со всем этим справимся, — говорит В.Мазурин. — Но если молчать и ничего не делать, то мы точно не справимся. И самое главное — мы обманем ожидания многих и многих тысяч людей, которые мечтают хоть что-то изменить в своих дворах.

Прием заявок для участия в тендере заканчивается 19 октября, а в понедельник, 23 октября начнется электронный аукцион, на котором будет определен победитель, который наиболее снизит цену за выполнение работ. Как объяснил Владимир Мазурин, если подрядчик снизит цену более чем на 15%, говорить о качестве услуг будет сложно. Но жители двора искренне верят, что вскоре их двор станет таким, о котором они мечтали.