Депутаты оценили работу администрации

О работе отдела по вопросам торговли доложил заместитель начальника Руслан Горбунов. Было отмечено, что в настоящее время потребительский рынок округа насчитывает 1973 профильных объекта, из которых: 974 магазина, 293 павильона, 316 палаток и киосков, 48 аптек и аптечных пунктов, 313 общедоступных предприятий общественного питания и 29 столовых в учебных заведениях, промышленных предприятиях и организациях. Также на территории округа работают восемь рынков. Для проведения ярмарок предусмотрено пять площадок в городе и одиннадцать – в селах и поселках округа. С начала года проведено 170 сельскохозяйственных ярмарок, в т.ч. в границах города — 32. Реализовано 577,3 тонн продукции на сумму 36,2 млн. руб.

В этом году было проведено семь аукционов по размещению нестационарных торговых объектов, на которые было вынесено 577 лотов. Заключено 250 договоров, в городской бюджет поступило 21,8 млн. руб.

Руслан Горбунов отметил, что с  целью оперативного реагирования на факты торговли в неустановленных местах в отделе была организована работа служебного телефона в режиме «горячей линии» и налажена тесная связь с городским отделом полиции. Специалистами отдела  торговли было составлено 99 протоколов об административных правонарушениях за реализацию товаров или оказание услуг в местах, не установленных для этих целей. Сумма штрафных санкций по материалам отдела торговли  составила 221,2 тыс. руб.

В ходе обсуждения отчета депутаты отметили, что средний штраф по выявленным нарушениям составил немногим более двух тысяч рублей. Это несоизмеримо меньше, чем платят предприниматели, которые участвуют в аукционах и платят все налоги и сборы.

Руслан Горбунов разъяснил, что решение о применении штрафных санкций принимает административная комиссия. Еще в 2015 году было внесено изменение в крымское законодательство об административных правонарушениях и  верхний порог штрафа для граждан был уменьшен с 30 тыс. руб. до 5 тыс. руб. Отягощающим фактором является и отсутствие полномочий по конфискации реализуемой продукции у специалистов администрации  и сотрудников горотдела полиции.

В ходе содоклада председатель депутатской комиссии по финансам и бюджету, муниципальной собственности, социально-экономическому развитию, предпринимательству и торговле Виктор Михайлов предложил для увеличения поступлений в бюджет муниципального образования при проведении аукционов на заключение договоров для размещения нестационарных торговых объектов ввести залог для участников аукциона. Тогда можно было бы сократить число объектов, по которым после аукциона так и не были заключены договора, а значит и не поступили средства в бюджет. Также он обратил внимание на то, что некоторые места проведения ярмарок нуждаются в благоустройстве и оборудовании.

По итогам рассмотрения Отчета всеми постоянными депутатскими комиссиями Феодосийского городского совета Республики Крым вынесено заключение – признать работу Отдела по вопросам торговли, потребительского рынка и услуг Администрации города Феодосии Республики Крым – удовлетворительной.

О работе отдела по вопросам экономики, инвестиций и промышленности отчиталась начальник Алла Красная. Она отметила, что специалистами отдела ведется работа по пяти основным направлениям: экономическое прогнозирование, планирование и анализ; программирование социально-экономического развития округа; развитие инвестиционной деятельности, промышленности и сельского хозяйства, а также малого и среднего предпринимательства.

Ежеквартально и ежегодно отдел готовит сводные и аналитические отчеты по вопросам социально-экономического развития городского округа, по проблемным вопросам, формируется социально-экономический паспорт городского округа, ежегодный отчет об эффективности деятельности органов местного самоуправления.

«По итогам рейтинга за период 2015-2017 годы Феодосийский городской округ вышел на восьмое место», - отметила Алла Красная.

В части прогнозирования ведется работа по разработке документов стратегического планирования по 15 показателям.

«По предварительным данным ожидаемые показатели текущего года в целом  будут выполнены. Прогноз на 2019 год просматривается с положительной динамикой. А именно, объем произведенной промышленной продукции  составит 2 млрд. 386 млн. руб. к концу года. За первое полугодие объем промышленного производства  предприятий основного круга учета составил 1 мдрд. 690,7 млн.руб.», - привела цифры Алла Красная

Официально зарегистрированы безработными 100 человек, при содействии центра занятости трудоустроено 778 человек. В промышленном секторе трудятся 3776 человек. Это немного меньше, чем в прошлом году. При этом прослеживается положительная динамика роста их заработной платы – 32,1 тыс.руб.

Ежеквартально отдел контролирует ход выполнения муниципальных программ.  В 2018 году реализуется 17 муниципальных программ, на которые бюджетом запланировано и выделено 1,9 млрд.руб, в том числе из казны города - 558,7 млн. руб. и за счет внебюджетных средств – 97,0 млн. руб. Процент освоения составил 50 процентов. К 2021 году муниципальные программы будут оптимизированы до 9.

Было подготовлено 26 заключений о целесообразности и возможности инвестиционных проектов на территории городского округа, из них 18 положительных. Заключено в общем девять инвестсоглашения. Бюджет города получил 22 млн.руб. Готовится к печати инвестиционный паспорт городского округа. Размещено на инвестпортале 10 площадок, готовится к размещению еще 12 инвестиционных паспортов.

«В июле 2018 года с целью активизации экономического развития городского округа Феодосия, в том числе инвестиционного развития, была проведена инвентаризация объектов государственной собственности Республики Крым, расположенных на территории муниципального образования. Определен ряд объектов, перечень которых,  по согласованию с Министерством экономического развития Республики Крым, направлен для рассмотрения Советом министров вопроса о передаче объектов из государственной в муниципальную собственность. Данные объекты в настоящий момент используются неэффективно, часть объектов фактически разрушается. В перечень вошли 6 объектов», - доложила руководитель отдела.

По состоянию на 1 июня в налоговой зарегистрировано 3770 индивидуальных предпринимателей  и 1672 юридических лица.

«Количество ИП возросло на 774 человека в текущем году, юридические лица – на 18. Сумма поступлений денежных средств во все уровни бюджетов в 1 квартале снизилась на 14 миллионов, в том числе по юридическим лицам – на 19, при этом рост поступлений  по индивидуальным предпринимателям составил 113 процентов», - привела статданные Алла Красная.

Из них наибольшая доля налоговых поступлений приходится на предприятия торговли, затем идут гостиницы, предприятия общественного питания и риэлторские фирмы.

Заместитель председателя городского совета Петр Полтавский после доклада заметил, что, к сожалению, до сих пор не подготовлена Стратегия развития городского округа. Депутат Наталья Яньшина, напомнив о прозвучавшей информации по инвестиционным площадкам, задала вопрос о судьбе Арматлукской долины, заметив при этом, что никто не интересовался мнением жителей Коктебеля по размещению там инвестобъектов. Резонным был вопрос депутатов о наличии статистики по потенциальным частным гостиницам, которые сегодня  находятся в тени и по статусу являются частными жилыми объектами.

«Мы с вами, приняв положение об отчетах администрации, организовали взаимодействие работы. Явно, что доклад, который был представлен на комиссии, не тот, что представлен сейчас. Мы своими вопросами заставили проанализировать деятельность отдела. К сожалению, не отработаны дорожные карты по реализации инвестпроектов, не приняты программы по благоустройству дворовых территорий и энергосбережению, не отражен вопрос о причинах не заключения договоров на размещение НТО по 277 лотам, что приводит к недоимке в бюджете. Предлагаю признать работу отдела неудовлетворительной, но со сноской заслушать повторный доклад через три месяца» - сказал в содокладе Виктор Михайлов.

Его предложение депутаты поддержали большинством голосов при пяти воздержавшихся.

Главой муниципального образования городской округ Феодосия - Председателем городского совета Владимиром Титаренко дано поручение на следующую очередную сессию подготовить отчет управлению образования и управлению капитального строительства. Кроме того, в октябре  также будет заслушан повторный отчет транспортного отдела, который ранее получил неудовлетворительную оценку своей работы.