Где и как будут зарабатывать

Ждут заводы и стройки

Инициаторами этих нововведений стали пятеро сенаторов, хотя вопрос поднимался уже несколько лет. А председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заметила, что «...закон стал примером своевременной реакции сенаторов на потребности и нужды системы ФСИН. Но впереди нам предстоит решение ещё многих вопросов в рамках её работы».

Отбывать «трудовую повинность» осуждённые за хулиганство, домашнее насилие или ДТП (кто обычно сидит в колониях-поселениях) будут, как в прежние времена называлось, «на химии». То есть на крупных государственных стройках, предприятиях, где обычно не хватает рабочей силы. Туда отправят тех, кто сел за нетяжкое преступление на небольшой срок; заключённых, которым был смягчён режим, а также тех, кто отбывает принудительные работы в пользу государства.

В Крыму такие предприятия находились изначально в Красноперекопске и Армянске – Крымский содовый завод и завод «Титан». Обычно именно на них и трудились заключённые, которые частенько там же и оседали, создавая семьи.

Отметим, что такие филиалы колоний и исправительных центров законодательно должны открываться в пределах того региона, где находится само базовое учреждение. И, как и прежде, рядом с работой должны создаваться специальные общежития.

Кстати, нанимать заключённых смогут даже бизнесмены, выполнив все условия, заложенные в законе.

Для осуждённых выгода очевидна: они будут получать более высокую зарплату, нежели внутри колонии, где обычно обеспечены работой не более 30% сидельцев, получающих за свой труд около пяти тысяч рублей в месяц. Теперь осуждённые, заработав, смогут погасить долги перед потерпевшими, ну а бизнесмены, возможно, увеличат доходы своих предприятий. Если, конечно, их не смутит тот факт, что, даже став бывшими, некоторые заключённые особым усердием в труде не отличаются, поэтому и очередь из работодателей на такие «рабочие руки» не стоит.

Кстати, из заработной платы осуждённого вычитаются по исполнительным документам: до 50% по взысканным суммам, до 70% по алиментам и возмещению вреда жизни и здоровью.

Режим останется

В правительстве уже подготовили все необходимые подзаконные акты от Федеральной службы исполнения наказаний и Минюста, осталось только пройти межведомственные согласования.

Кстати, первый замдиректора ФСИН РФ Анатолий Рудый отметил, что в последнее время осуждённые стали подавать ходатайства на смягчение наказания – замену отбывания срока в колониях принудительными работами. Их-то и смогут обеспечить работой уже по новому закону.

Интересно, что один из авторов этого закона в продолжение уже разработал законопроект о налоговых льготах для предприятий, которые будут брать на работу отбывающих наказание. Кроме того, у осуждённых будет возможность остаться там после освобождения. И вот этот факт может порадовать, ведь у многих после выхода на свободу не остаётся ни семей, ни крыши над головой. При этом после освобождения надзор за ними обязателен, поскольку многие, не устроившись на воле, в самые ближайшие дни, а то и часы вновь совершают преступления. А оставшись на заводе, они продолжат пользоваться общежитием и гарантированно трудоустроены. Таким образом, поправки должны решить задачу ресоциализации бывших заключённых. Они вступят в силу уже 1 января 2020 года, и, несмотря на то что условия в таких «рабочих» филиалах будут лучше, чем в обычных колониях, режимные требования всё равно будут строго соблюдаться.

В статье 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ сказано, что осуждённые привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации и производственных мастерских исправительных учреждений, во ФГУПах уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений или вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции арестантов.

Отработают еду

Отметим, что осуждённые привлекаются к труду с учётом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности «гражданской» специальности (если таковая имеется). Осуждённые пенсионеры и инвалиды первой и второй группы привлекаются к труду исключительно по их желанию, но и по возможности предприятия. Продолжительность рабочего времени, порядок его учёта, размер и порядок оплаты труда, правила техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством о труде.

Кстати, сидельцы, не работающие по независящим от них причинам, и осуждённые, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счёт государства. А вот те, кто работает, должны возмещать из заработной платы средства, затраченные на их содержание, например, питание.

Для несовершеннолетних и лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, по закону устанавливается сокращённый рабочий день. Кроме того, работающие осуждённые имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого зависит от возраста, характера работы и отношения к труду (напомним – речь идёт о сидельцах колоний-поселений и приговорённых к принудительным работам). Так, в статье 104 УИК РФ сказано: «Работающие осуждённые имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней – для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней – для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьёй 97 настоящего Кодекса».

Соответствующие договоры между исправительным центром и организацией, использующей труд осуждённых, станет утверждать ФСИН. Предполагается, что новые меры позволят расширить возможности использования труда указанных категорий правонарушителей без больших затрат со стороны государства, которое обычно и несёт это бремя.