Севастополю катастрофически не хватает зеленых насаждений

Как сделать Севастополь более уютным и зеленым, обсуждали участники круглого стола по проблемам благоустройства и озеленения города. Организовал мероприятие севастопольский региональный штаб ОНФ.

Где-то убыло, а где-то прибыло

О том, что нормативно-правовая база, регулирующая вопросы озеленения города, несовершенна, сопредседатель регионального штаба ОНФ, эколог Наталья Мильчакова говорила и раньше. В том числе – на заседании комитета по градостроительству и земельным вопросам Заксобрания Севастополя. Городу необходим закон о зеленых насаждениях, однако сначала необходимо скорректировать существующие нормативные акты, в том числе и привести их в соответствие с федеральным законодательством, – подчеркивает она.

Вчера Наталья Мильчакова еще раз подробно остановилась на тех недочетах в нормативно-правовой базе, которые мешают защищать зеленые насаждения и увеличивать их площадь, делая город более комфортным. Корректировки, по ее словам, требуют целый ряд постановлений правительства, правила благоустройства города и другие правовые документы.

«Согласно методике Минстроя и 153-му приказу, по которому работают абсолютно все субъекты федерации, предложено оценивать состояние деревьев и кустарников по трем категориям: хорошее, удовлетворительное и неудовлетворительное. Однако в нашем постановлении существует четвертая - «крайне неудовлетворительно»», - привела пример Наталья Мильчакова.

Это, казалось бы, чисто формальное различие приводит к тому, что компенсационные выплаты при уничтожении деревьев становятся уже не обязательными. И это только один пример. В корректировке нуждается и порядок сноса, пересадки и обрезки зеленых насаждений. Отдельно остановилась Наталья Мильчакова и на порядке выдачи порубочного билета. В Севастополе не прописано, при каких условиях он не выдается, хотя в других регионах такие оговорки сделаны.

В кардинальной переработке нуждается, по мнению эксперта, и постановление правительства Севастополя № 540, на основании которого рассчитывается компенсационная стоимость восстановления зеленых насаждений. За образец вполне можно взять правила, действующие в Симферополе.

«Там в случае уничтожения зелёных насаждений компенсационное озеленение производится либо на том же участке земли, где они были уничтожены (при этом количество растений и занимаемая ими площадь не должны быть меньше уничтоженных), либо на участке, наиболее близко к нему расположенном (в этом случае озеленение производится в двойном размере – как по количеству единиц растений, так и по занимаемой ими площади)», — рассказала Наталья Мильчакова.

У нас же компенсационные посадки могут быть произведены на любом другом участке в пределах муниципального округа. То есть вместо деревьев, снесенных на Советской, вполне можно посадить их на улице Катерной.

«То есть если на моей улице платаны будут снесены, я буду очень рада, что их посадят в Казачке, – привела пример докладчица. – Но послушайте, есть же федеральные нормы, которые все это регламентируют!»

Хитрый способ выполнить программу

Не ведется в Севастополе необходимая инвентаризация деревьев – в бюджете следующего года средства на нее опять не заложены. Недостаточно средств и на посадку деревьев.

«В основном они выделяются на посадку газонов. Я тоже люблю тюльпаны, но фотосинтез от цветковых растений не происходит, - напомнила Наталья Афанасьевна. – А значит, снижается качество жизни человека. Хотя цветы тоже нужны – украшать город надо».

Специалисты категорически против побелки стволов и жесткого кронирования деревьев, которое запрещено в целом ряде стран Европы и которое периодически проводится в Севастополе. В нормативных документах, подчеркнула Наталья Мильчакова, оно никак не прописано (исключение сделано лишь для санитарной обрезки деревьев). По мнению эколога, решение о топпинге должно приниматься специальной комиссией, и это необходимо отразить постановлении правительства № 116.

Постановления правительства № 317, призналась Наталья Афанасьевна, лучше бы не существовало вовсе.

«По программе реконструкции скверов у нас до 2022 года нужно будет восстановить 64 сквера. Так вот по федеральному законодательству скверы должны быть не менее 0,5 гектаров, а у нас – 0,15. Таким образом, простой участок возле дома может быть назван сквером. И на этих комичных, неправильных нормативах потом строится государственная программа сохранения и реконструкции парков и скверов, программа развития жилищно-коммунального комплекса и так далее. Если мы эти нормативы не изменим, мы и дальше будем по ним закладывать и развитие, и бюджетные средства. А я считаю, что это нецелевое расходование бюджета», - сказала Мильчакова.  

Сейчас, утверждает эксперт, на зеленые насаждения приходится 0,7% площади города. В Санкт-Петербурге, для сравнения, – около 3%. Городу не хватает 112 гектаров зеленых насаждений. И все предлагаемые Натальей Мильчаковой предложения в конечном итоге направлены на то, чтобы этот дефицит восполнить.

Спикер Заксобрания и еще один сопредседатель регионального штаба ОНФ Владимир Немцев заверил журналистов, что депутаты предложения поддержат.  

«Мы и сейчас работаем по заявленной теме и будет продолжать разработку законов, в том числе и по «зеленому щиту» Севастополя. Общими усилиями общественников, экспертов, правительства и депутатов мы внесем изменения в правовые нормативные акты и представим законопроекты жителям города. Задача – сделать город зеленым, благоустроенным, чтобы было как можно больше деревьев, чтобы не допускать их незаконного сноса и неправильной образки», – сказал он.

Более подробно о своих предложениях Наталья Мильчакова расскажет в эфире ForPost в ближайшие дни.

Ольга Смирнова