В Севастополе может исчезнуть ещё один кусочек леса

Гладко было на бумаге

С просьбой спасти от застройки лесной массив в районе улиц Горпищенко и Ромашковой группа севастопольцев обратилась к своему депутату Михаилу Чалому. Вчера их обращение было рассмотрено на заседании комитета Заксобрания по градостроительству и земельным вопросам. 

Речь идет о нескольких земельных участках в районе хутора Дергачева – на кадастровой карте они значатся под номерами 310, 121, 147 и 481. В 60-е годы 20-го века здесь был создан лесной массив, в  котором есть в том числе и краснокнижные деревья. 

«Лес является традиционным местом прогулок и отдыха и очень важен для жителей микрорайона, плотность застройки которого очень высока», – сказал глава комитета Вячеслав Горелов. 

Это подтвердила и приглашенная на заседание Нина Трифонова – одна из авторов обращения к депутатам. По её словам, местные жители всегда старались содержать кусочек леса в порядке, проводили там субботники и мечтали, что когда-нибудь эту территорию благоустроят. Но летом 2019 года внезапно обнаружили в лесу красные колышки, которым обычно отмечают участки, отведенные под застройку. 

«Согласно Генплану 2005 года эта территория обозначена как зона зеленых насаждений общего пользования. По проекту нового Генплана – как зона парков. Кроме того, есть постановление правительства Севастополя № 248-ПП, согласно которому эта территория входит в перечень планируемых озелененных территорий общего пользования», – сообщил Вячеслав Горелов.  

Чтобы разобраться в этом несоответствии, на заседание пригласили представителей департамента имущественных и земельных отношений (ДИЗО), департамента архитектуры и строительства и Севреестра. Департамент архитектуры и градостроительства на приглашение не откликнулся, а вот остальные пришли. 

Замдиректора ДИЗО Константин Зимин для начала уточнил, что речь идет не о четырёх, а о пяти участках, так как участок № 481 уже прошел процедуру раздела. Все пять находятся в частной собственности и в украинские времена были отведены под индивидуальную жилую застройку.  

«Два участка – 121 и 310 – были сразу переданы в собственность жилищно-строительного кооператива «Эрфольг», три оставшихся находятся за его границами. Все они предоставлялись ещё в украинский период, в 2011-2012 годах, тогда же были поставлены на кадастровый учёт и, соответственно, на них зарегистрированы права частной собственности», – сообщил Зимин. 

Идти до конца

Участки, подчеркнул замглавы ДИЗО, выделялись с многочисленными нарушениями, и в 2018 году правительство с «Эрфольгом» судилось. Нахимовский суд встал на сторону истца, но апелляционный – решил иначе. Кассационную жалобу юристы правительства не подавали. Это депутатов удивило. 

«Обычно в таких ситуациях госструктуры идут до конца, до кассации. Иначе получается, что мы расписались в собственной беспомощности», – сказал глава комитета по законодательству и госстроительству Сергей Колбин. 

Его поддержал Роман Кияшко, добавивший, что при необходимости органы власти обращаются и в Верховный суд. Замглавы ДИЗО на это ничего не ответил. Остальные три участка, по его словам, тоже практически отрезанный ломоть.

«Решение по ним принималось Горсоветом, поэтому в рамках нашего закона № 46-ЗС граждане обращались к нам за государственной услугой и в 2018 году завершили услугу оформления участков в частную собственность», – рассказал замглавы ДИЗО. 

Представитель Севреестра Алла Баранова добавила: некоторые участки уже были по два раза перепроданы новым владельцам. 

Услышав эту историю, депутаты не смогли удержаться от комментариев. 

«Во времена господ Меняйло и Овсянникова у нас были прецеденты, когда у людей изымали участки в чистой степи у людей, которые приобрели их уже после 2014 года, – сказал Михаил Чалый. – А здесь участки отданы под ИЖС вопреки действующему Генплану». 

На заседании очень не хватало представителей департамента архитектуры и градостроительства, которые могли бы пролить свет на свою часть вопроса. Но пришлось обойтись без них. При рассмотрении карты местности у депутатов зародилось подозрение, что участки выделялись не совсем там, где они в итоге появились. С этим согласился и Константин Зимин.

«Мы писали в иске, что это поддельные документы, – сказал он. – Мы запрашивали в архиве: там под этим номером и датой другое зарегистрировано». 

Комитет принял решение рекомендовать ДИЗО продолжить судебный спор с кооперативом «Эрфольг» и попросить департамент архитектуры и градостроительства взять вопрос на особый контроль. Кроме этого, по предложению Романа Кияшко депутаты сделают запрос в архив Севастополя, чтобы проверить соответствие документов о выделении земли реальному положению дел. 

«Чтобы посмотреть, изначально участок запрашивался в этом месте или в другом, – пояснил Кияшко. – Я более чем уверен, что в другом, а это мошенничество». 

Если эти подозрения подтвердятся, у города будет основание обращаться в суд. Чем история закончится, увидим позже. Осложняется дело и тем, что кусочек леса, о котором идёт речь, не поставлен на учёт. 

«В украинские годы часть лесных массивов была снята учета как раз для того, чтобы их застроить. Депутаты Заксобрания в течение пяти лет говорили, что неучтенные леса необходимо поставить на кадастровый учет. Но ДИЗО, департамент городского хозяйства и Севприроднадзор не могут договориться между собой – все валят друг на друга. На заседании бюджетной комиссии, когда рассматривался уже бюджет 2020 года, я задал вопрос – почему в нем опять не заложены деньги на инвентаризацию лесов? И люди опять кивают друг на друга», – рассказал Вячеслав Горелов. 

По его словам, для решения этого вопроса замгубернатор Андрей Парикин в ближайшее время намерен провести заседание с участием депутатов. Надеемся, ответственный за постановку лесов на учёт все-таки найдется, и дело сдвинется с места. 

Ольга Смирнова