Откуда стартует Севастополь-2020: Развожаев о главных позициях и направлениях

Вниманию наших читателей - полный текст итоговой пресс-конференции врио губернатора Севастополя Михаила Развожаева, состоявшейся в конце декабря.

– Первый Севастопольский, Маргарита Пронина.

– Добрый день!

– Хочу вас поблагодарить за то, что вы открыты для СМИ и так быстро реагируете на наши репортажи.

– Спасибо.

– У меня тема здравоохранения. Скорее всего, не вопросы, потому что их не вам нужно задавать, а просьба. 16 мая на пленарном заседании в Сочи, где вы были, Владимиру Путину показали репортаж.

– Который даже я организовывал, скажу больше.

– Да? Репортаж из Севастополя о вопиющем случае в севастопольской медицине. Онкобольная, которая умерла, не дождавшись курса химиотерапии, те поручения Владимира Владимировича, которые не были выполнены. Тогда следственный комитет возбудил уголовное дело. Я по этому делу готовила репортаж, и по этому делу прохожу, как  свидетель, в течение года несколько раз давала показания. И мне сказали, что в конце года будут результаты, уже будет готова экспертиза, которую делают в Санкт-Петербурге. Но вот вчера (28.12.2019 - ред.) приезжал руководитель Следственного комитета в Севастополь, встречался с Красулиной. И выяснилось, что к экспертизе еще не приступили. А к делу вернули экспертизу, которая была отменена. Она была признана не являющейся доказательством по делу в связи с множественным нарушением уголовного процессуального кодекса. Красулина сейчас собралась ехать к Бастрыкину, но очень хотела встретиться, попасть к вам на прием.

– Так.

– И что сразу же? Вам привет от ваших красноярских не коллег, наверное, знакомых. Дело в том, что у нас нехватка кадров в Севастополе в онкологии. А в Севастополь уже в течение полугода хотят приехать онкологи ведущие из Красноярска. И они обратились в департамент здравоохранения, и им пришел ответ, а люди очень высокого уровня, профессура,  - что для них нет места в Севастополе...

– Давайте по порядку. Что касается вопроса, который на медиафоруме ОНФ был задан, я его прекрасно помню, потому что сюжет этот в свое время мы специально отбирали, ситуация нам показалась действительно вопиющей с тем, что происходило. И я прекрасно помню поручение Владимира Владимировича. Вчера я тоже с руководителем Следственного комитета общался.
Что касается экспертизы, действительно, дорогостоящая экспертиза, которая в Санкт-Петербурге должна быть выполнена, она заказана. К ней не приступали действительно, потому что, как вы понимаете, в любой структуре необходимо, прежде чем что-то реализовать, вначале запланировать это все в бюджете, сделать много бюрократической работы, после этого соответствующим образом выделить средства, и потом только заказать экспертизу. Никто это поручение не отменял, оно стоит также на контроле, в контрольном управлении. Следственный комитет этим вопросом занимается.
Что касается поездки к Бастрыкину – ну, здесь понятно, что никто никого ограничить не может. Естественно, я думаю, что руководитель примет по такому резонансному поручению Президента, Наталью Красулину, я уверен. Но перед тем, как она поедет, если какие-то вопросы, или что-то, я могу прокомментировать. Я без всяких проблем с ней встречусь, если это нужно сделать там до Нового года – готов до Нового года. Если это нужно после Нового года – значит, сразу в первые рабочие дни. Тем более, что на январских праздниках я тоже здесь. Возможно, сделают. Но передайте контакты, пожалуйста, хотя они у нас есть.

А по поводу Красноярска, вы знаете, по-разному можно относиться. На самом деле сейчас онкологическая служба, которая в Севастополе формируется, формируется на достаточно высоком уровне. И  те вещи, которые пережили в предыдущий период, они постепенно уходят.

Условно говоря, просто надо понять, о чем идет речь. Сейчас есть там руководитель, есть подобранный состав достаточно перспективных молодых врачей.Позиции, они же не бесконечны, да? Нам нужны, может быть, врачи другого профиля – онкологи. Я сейчас не могу квалифицированно сказать, какие там есть вакансии и что. Но я обязательно по этому поводу уточню, и если действительно там есть вакансии, значит, не рассматриваются специалисты, это один вопрос. Но все-таки надо доверять тем, кто сейчас формирует эту службу. И по оценкам федерального Министерства здравоохранения, как раз в этом направлении, слава Богу, у нас достаточно хорошая динамика становления службы в городе. Тем не менее, я уточню, естественно, какие были обращения.

Ну а в Красноярске действительно достаточно давно уже построен очень современный онкологический центр. Еще я там работал в Красноярске, участвовал в реализации этих проектов. Да, там действительно сильная школа, но, опять же, вопрос: почему люди уезжают, когда есть сильная школа? Только чтобы жить у моря? Но не всегда так бывает. Посмотрим.

– Добрый день, Михаил Владимирович. «Вести. Севастополь», Андрей Поперечнюк. Мы сейчас все свидетели большой стройки, которая задумана в Севастополе. И видно, что на ряде объектов, в том числе по ФЦП, никак не найдутся подрядчики. Простаивает у нас тема очистных КОС “Южные”. Со скрипом запускается у нас Камышовое шоссе. Ну, и так далее, так далее и так далее. Вы несколько месяцев назад говорили о том, что организовано предприятие в Севастополе государственное, которое будет замыкать на себя строительные вопросы и, собственно, вопросы проектировки. Удалось ли что уже сделать по этому предприятию, как-то на перспективу уже какой-то задел есть, чтобы работы выходили на новый масштаб?

– Спасибо за вопрос. Ну, давайте я сразу чуть-чуть, может быть, более широко про ФЦП расскажу. Потому что, думаю, всех интересует, что у нас там получилось в конце года(2019, - ред.), что не получилось и почему не получилось. Честно скажу, я, конечно, не очень удовлетворен результатами. И даже где-то мне казалось, что получится быстрее. Я, честно говоря, рассчитывал на то, что по ряду знаковых объектов удастся привлечь серьезных федеральных игроков и заключить контракты уже в этом году, несмотря на действие 44 ФЗ.

Когда я пришел, специально сделал такие фильтры для участия в этих конкурсах по крупным проектам, которые касаются опыта, предоставления банковских гарантий, которые сразу отрицали возможность прихода, условно говоря, авантюристов, которые по какому-то своему внутреннему наитию считают, что они справятся с объектом. Приходят на конкурс, потом все это заканчивается. Фильтры были выставлены такие, чтобы могли прийти действительно только серьезные игроки, которые могли бы справиться с этими задачами. И, кроме того, достаточно большое количество переговоров с потенциальными строителями и по КОС «Южный» было проведено, и по другим объектам, которые касаются технопарка нашего «Гераклид». По медицине - тут все более позитивно, поэтому отдельно скажу по крупным медицинским объектам. Но, тем не менее, вот по этим объектам в этом году (2019 - ред.) контракты не заключены.

С чем мы столкнулись?

Мы столкнулись с тем, что, к сожалению, прежде чем прийти на конкурс, ответственные организации действительно изучают конкурсную документацию и те проектные решения, которые предлагаются, а не просто идут сломя голову, а потом разбираются уже с тем, чем, что они выиграли. При анализе проектной документации по тем же КОСам, по тому же парку выяснилось большое количество проектных недоработок, большие упущения в части сметной стоимости этих объектов, которые предполагают, что, конечно, за эти деньги то, что должно быть построено – построено быть не может.

Здесь может быть только один путь развития событий. Эти крупные ответственные компании на этих условиях могли прийти на этот контракт, потом приступить к перепроектированию в рамках уже заключенного контракта, понеся еще дополнительные собственные расходы. При этом нужно в этот момент было бы уже,  так как есть план организации строительства, реализовывать общестроительные работы и так далее. В очень сжатые сроки нужно было перепроектировать, допроектировать объекты, снова зайти в главную государственную экспертизу, доказать увеличение стоимости. Потом обосновать это в Министерстве экономического развития, получить увеличение ФЦП и так далее. То есть огромное количество бюрократических процессов, которые должны были произойти, плюс еще и содержательных, потому что нужно и строить, и перепроектировать. И все это должно было бы увязано в очень короткую единицу времени, что, как показывает, к сожалению, сегодняшняя действительность, практически невозможно.

Поэтому мы по каждому объекту садились, у нас были прямо штабы, мы разбирали дорожную карту, по срокам, по каждому объекту - насколько возможно все-таки допустить такой риск и вступить в процесс таким образом. И пришли к выводу, что это безответственное решение.

Поэтому эти контракты и не были заключены таким образом. Но в этом нет ничего страшного, потому что, в принципе, теперь уже понятны по всем объектам все потенциальные участники. Несмотря на то, что контракты не заключены, они занимаются анализом этих проектов. Это касается и КОС «Южный», это касается, соответственно, и Технопарка. Там последние торги, которые были объявлены по Технопарку, которые не состоялись, - это уже была просто процессуальная история, чтобы выйти на возможность единого поставщика на региональном уровне. Уже на следующий год (2020 - ред.) перейдем к процедуре заключения контракта с единым поставщиком.

Потенциальные наши подрядчики сейчас занимаются изучением проектов. И в следующем году (2020 - ред.) мы будем приходить к тому, что все-таки это будет два этапа: это будет перепроектирование и доказательство сметной стоимости, и только после этого будут заключаться контракты. Потому что вступить в бой и все сделать по ходу него не получится. Но это, в общем-то, проблема  глобальная только с КОС «Южные».

Мало того, что по КОС «Южные» может быть, вообще будет выбрана другая технология. Она будет связана не с разыгрыванием контракта по 44 ФЗ, и даже не с единым поставщиком. Возможно, вообще будет выбрана технологическая компания крупная, которая просто получит прямую федеральную субсидию, построит этот объект, перепроектирует его и передаст его в собственность города. Это тоже один из вариантов, который сейчас обсуждается. Возможно, этот вариант даже более реальный, потому что тогда стройка будет идти по правилам коммерческой стройки, будет обозначена только предельная стоимость. И на выходе мы получим готовый объект в той логике, в которой нам нужно. Не надо будет, соответственно, принимать как в 44-ом, если кирпич стоит 10 рублей, надо его за 10 рублей купить. А если надо заплатить рабочему по расценкам 15 000, то ты больше ему заплатить не можешь, - вот с чем мы сталкиваемся, когда реализуем проект. Если ты туда куда-то передвинул вправо-влево, потом приходит надзорный орган и заказчик объясняет, как так получилось, все же в смете было правильно и проведено через Главгосэкспертизу... Это что касается КОС «Южный».

В следующем году (2020 - ред.) мы обязательно начнем реализацию этого проекта. Причем, я уверен, что решение о подрядчике состоится до февраля следующего года, и по модели, как это все будет реализовано в окончательном виде. Мало того, во время обсуждений реализации проекта пришли к выводу, что в самом действующем проекте есть достаточно серьезные вещи, которые надо доработать с технологической точки зрения и так далее. Проект хотелось бы еще и модернизировать.

Ну, допустим, у нас планируется, что там будет 100 000 кубических метров в сутки выброса очищенных вод, когда это все будет сделано. Пресной воды, которая будет просто уходить в Черное море через глубоководный выпуск. При этом город испытывает большой дефицит технической пресной воды. Мы сейчас для полива, для разных других вещей используем ту же воду, которая у нас бесценный ресурс, и которая даже, ну, что ж греха таить, при определенном стечении погодных обстоятельствах может стать вообще остродефицитным. А мы его используем для технических целей.

Поэтому, конечно, очень важно предусмотреть при проектировании КОСов возможность, во-первых, резервуарного накопления этой воды для технических нужд в каком-то объеме; а во вторую очередь вообще хотелось бы предусмотреть еще и замкнутый цикл ее использования. То есть обратный водопровод, который мог бы быть использован для технических нужд города.

Но если уж говорить вообще про XXI век, то сегодня уже существуют такие технологии очистки сточных вод, которые позволяют эту воду довести до кондиции, которая может использоваться, в том числе,  и как питьевая. Такие технологи есть. Понятно, что это очень дорогие пока технологии, очень частичны. Понятно, что они используются в вооруженных силах и так далее. Но это передовые разработки, и если мы говорим, что мы создаем здесь, в Севастополе, с нуля, условно говоря, объекты XXI века, то, возможно, в какой-то части и об этом нужно задуматься. И это, может быть, будет гарантией страховки города от каких-то неблагоприятных условий, когда пресная вода будет в большом дефиците. Понятно, что это уже 3-й этап обсуждений технологических этого проекта. Но об этом мы тоже думаем.

Поэтому нет цели просто взять и непонятно быстро заключить контракт непонятно с кем, изобразить активность с экскаваторами на стройке, подвигать землю, потом встать и опять непонятно, что еще на выходе получить.

Хочется построить современный, высокотехнологичный объект, который действительно будет служить городу, который еще решит дополнительные задачи, которые сейчас не решаются, но которые очевидно нужно решить за счет того, что просто правильно инженерно осмыслить это направление.

Теперь что касается медицинских объектов.

Вы знаете, я уже давно об этом говорил, что провел переговоры с корпорацией Ростех, которая подтвердила свою готовность строить все три высокотехнологичных медицинских объекта.

Что касается больницы и скорой медицинской помощи. Соответствующее поручение Президента вышло 13 декабря, сейчас готовится распоряжение Правительства по единственному исполнителю по больнице. Распоряжение должно выйти в первых числах после нового года. Я думаю, что до конца января контракт мы с Ростехом заключим по строительству БСМП, этот проект начнет реализовываться.

В этой же  логике мы планируем сейчас определить Ростех подрядчиком на всю эту площадку.

По онкологическому центру, к сожалению, и в этом году тоже могли бы мы выйти на контракт, но вся эта эпопея с «Сатурном», про которую рассказывал, когда в инфекционку ездил, закончилась, к сожалению, очень поздно. Уже в первых числах декабря стало совершенно очевидно, что компания не может предоставить банковское обеспечение достаточно существенное под этот контракт, имеет финансовые сложности. Ну, тем не менее, с августа месяца они декларировали свою готовность. И два суда московских подтвердили их право на этот контракт. Когда мы инициировали в итоге процедуру заключения контракта, банковская гарантия повторно не была предоставлена. Поэтому уже определиться с единым поставщиком в рамках этого года мы не успели, но сейчас соответствующие документы тоже подготовлены. И с января мы продолжим это.

Я думаю, что уже в конце февраля по онкоцентру также будет определен поставщик.

По инфекционной больнице. Я считаю, это одно из самых, наверное, быстро принятых важных и правильных решений этого года, что мы не вступили вот в эту авантюру с закрытием инфекционной больницы и началом стройки. Хотя у нас все было, и Главгосэкспертиза на участок, где сейчас инфекционная больница располагается, и заключения, и деньги, лимит. Мы могли начать инфекционную больницу строить, условно говоря, летом этого(2019 - ред.) года на месте действующей.

Но сейчас абсолютно точно уверен, что все было сделано правильно, что мы не стали этого делать, оставили действующую больницу, коллектив, выделили деньги незначительные в масштабах того, что даже надо было бы потратить просто на перебазирование, на перегруппировку больных. Предполагалось на временную схему потратить только 300 миллионов на временный модуль в Балаклаве с непонятными стоками, еще что-то... А мы потратили 60 миллионов, ну, коллеги многие из вас были со мной в инфекционке. Конечно, не идеально, но с точки зрения того, чтобы дальше продолжать работать, все-таки люди там получали эти услуги. Можно немножечко еще потерпеть в таких условиях.

Но мы теперь точно понимаем, исследовали на этом же участке около Камышового шоссе, где у нас медицинский кластер, там формируется еще один участок, который принадлежит городу, и участок, который  рядом под индивидуальное жилищное строительство был запланирован, и там не будет индивидуального жилищного строительства. Там будут все-таки дальше развиваться вот объекты медицинского кластера. Там нет карстовых пород. Значит, будем оформлять в соответствии с законом изъятие, и там проектировать инфекционную больницу, будем ее туда переносить.

В следующем году (2020 - ред.), я надеюсь, мы перепроектируем ее в новый участок. Проект будет существенно изменен. К следующему году (2020 - ред) перепроектируем, через год ( в 2021, - ред.) начнем строить. Да, это отодвигает сроки строительства, но освобождает город от рисков получения в высокий сезон неуправляемых совершенно ситуаций с инфекцией. Тем более, к сожалению, пока, как вы сами знаете, с очисткой вод и с состоянием моря у нас серьезные сложности. Поэтому инфекционная больница нам нужна во всеоружии, к сожалению. Ну, ничего, должно быть просто поступательное движение.

Теперь дальше по ФЦП, по Камышовому шоссе. Еще большой крупный объект. Здесь действительно мы смогли организовать, что подрядчиком стало наше предприятие ГБУ «СевАвтодор».

Кстати, к вопросу о строительном предприятии государственном, о котором я говорил. Здесь вот как раз я бы хотел попробовать схему инжиниринговой компании, когда наш ГБУ выходит генподрядчиком или какие-то работы выполняет самостоятельно, и привлекает на субподряд компании с нужной квалификацией, чтобы правильно организовать строительный процесс.

С чем здесь столкнулись, с какой сложностью? Мы на самом деле порядка 100 миллионов дополнительно освоили в этом (2019, - ред.) году. Там все, что касается сетей, энергетики и так далее. Но к самой дороге, интенсивно к ее достройке не смогли приступить. Почему? Потому что предыдущий подрядчик по тем работам, которые он выполнил, получил порядка 200 миллионов, и при этом многие работы были не завершенного цикла. Там, условно, тело дороги сделано, а рубашка не положена. Надо было просто понять, в каком уровне и качестве остались эти работы, насколько они качественно сделаны. Потому что нет ничего хуже, как продолжить другими подрядчиками, то, что кто-то начал и недоделал. Потом асфальт мы положим, а через полгода он провалится. Вот такого качества завершенного объекта мне точно не нужно.

Поэтому сейчас мы привлекли ВАД, их лабораторию экспертную, чтобы как можно быстрее исследовать те работы, которые оставлены подрядчиком, что не справился, чтобы а) определить, насколько вообще там все сделано по уму, и что деньги оплачены законно за те работы, которые действительно сделаны качественно. Если некачественно, то, соответственно, сколько требуется дополнительных средств на устранение брака. Мы понимаем, что деньги из воздуха не возьмутся. Если кто-то набраковал, значит,  следующий вынужден будет каким-то образом этот брак либо не замечать, и это приведет к некачественному объекту; либо переделывать, и тогда не хватит денег.

Потому сейчас нужно определиться, что у нас на Камышовом шоссе сделано, какие необходимы средства для устранения ошибок. Я не утверждаю, что они там есть, экспертиза покажет. Но если она покажет, то там будет дальше два действия. Во-первых, надо будет экспертно эту сумму дополнительную откуда-то брать, либо из регионального бюджета, либо из федерального. А если окажется, что там есть брак и оплачены деньги за плохо выполненные или невыполненные работы, значит, соответственно, эту часть передавать по предыдущему подрядчику в правоохранительные органы. А  сумму ущерба взыскивать с недобросовестного подрядчика. Ну, и плюс, значит, соответствующие правоохранительные органы определятся, каким образом реагировать на это.

Но моя задача по Камышовому шоссе – зафиксировать четко и экспертно статус-кво, посчитать, сколько нужно денег, чтобы качественно доделать проект. И уже после этого приступить к продолжению дорожных работ.

«СевАвтодор» при этом является подрядчиком, деньги мы восстановим в следующем году (2020, - ред.) федеральные, которые не были потрачены в этом году (2019, - ред.). Камышовое шоссе в следующем году (2020 - ред.) обязательно доделаем. Это для меня задача номер один. Вообще по-хорошему, конечно, ее нужно доделать к пробкам, которые начнутся у нас по весне. Но это сверхзадача, к которой будем стремиться. Ну, до конца года не хочется это откладывать точно. Сейчас поставлена мной задача  такой график сделать, чтобы мы Камышовое шоссе освоили.

В принципе, дорогу строить это не бог весть какая сложная задача, это все-таки не больница. Поэтому тут важно просто понять, зафиксировать начальную стадию, выделить деньги и пригласить нормальных специалистов. Там тот же ВАД или ЦДС, который сейчас в Крыму себя очень хорошо зарекомендовал у Сергея Аксенова либо несколько подрядчиков достаточно сильных, которых почему-то не привлекали раньше ни на какие подряды. Есть интересанты.

На самом деле даже эти полгода показали, что, когда разговариваешь с подрядчиками, не всегда есть понимание: почему на такие средние и обычные объекты такой дефицит был желающих? Сейчас вот мы смотрим, что интерес возрастает. Может быть, просто формулируются понятные правила игры, хотя они определены законодательством. Когда ему следуешь, люди начнут проявлять интерес. Большое количество людей, которые готовы прийти с материка и начать строить. Поэтому смотрим.

Может быть, у нас эта ситуация будет меняться, и мы будем все больше видеть строителей добросовестных, которые приходят на конкурс и выполняют работы, по понятным правилам.

Но возвращаюсь к вашему вопросу по поводу ГУП "Севастопольстройпроект" - он создан на базе нашего действующего ГУПа. Да, сейчас это номинальная организация, там около 10 сотрудников, которые, в общем-то, занимаются жилищной ипотекой, потому что это был с ГУП, который раньше занимался жилищными программами сформированными.

ГУП столкнулся с одним достаточно сложным ограничением. Как раз к моменту, когда это решение принималось, было принято решение, что государственные унитарные предприятия не могут работать в рынке по 223 ФЗ, их тоже перевели на 44 ФЗ. И в этой связи назначить его единственным поставщиком наших объектов, как я просил Президента, это бессмыслица, которая не приведет ни к каким результатам.

Поэтому здесь 2 варианта – если пойдем по пути назначения ГУПа единственным поставщиком, значит, будем менять его организационно-правовую форму. Возможно, это будет акционерное общество со 100% государственным участием, либо сейчас обсуждается вообще другая модель, которая позволит уже самому заказчику определять поставщиков не через 44 ФЗ.

Сейчас вот эти дискуссии на уровне Минэка существуют, и они уже к финальной стадии близятся. В любом случае модернизация системы определения поставщиков для федеральной целевой программы в следующем году (2020, - ред.) состоится. Не хотел бы пока говорить уже как о свершившемся факте, как эта модель будет работать. Но в любом случае возможность у правительства Севастополя, правительства Крыма, потому что мы это делаем совместно, инициативу эту продвигаем с Сергеем Аксеновым, появится в той или иной форме. В какой форме - уже после Нового года я смогу вам рассказать. Ну, собственно, мы и планируем уже объемы следующего года работать по новым правилам.

Так. По ФЦП по ключевым объектам рассказал. Ну, наверное, всех еще интересуют цифры.

Сразу тоже скажу, чтобы больше к этому не возвращаться. В настоящий момент у нас по федеральной целевой программе, хотя последние платежи еще до сих пор идут, подрядчики доносят, соответственно, акты выполненных работ. Но, тем не менее, кардинально ситуация не изменится. Сейчас у нас касса порядка 62% по федеральной целевой программе, освоение 56%. Это факт, который у нас подтвержден выполненными объемами.

Ну, очевидно, что эти 40%, которые мы недобрали, это крупные объекты, о которых я только что рассказал. В случае, если бы мы их все законтрактовали, это КОСы, это 3 больницы, потому что инфекционка у нас тоже была в объемах этого года, Камышовая в полном объеме - у нас бы было близкое к 100% освоение. Ну, по тем причинам, по которым я рассказал, соответственно, у нас нет кассы, касса перестала существовать со следующего года, нет факта выполненных работ.

56% – это объекты, в том числе, трасса Таврида 7-ой участок, там порядка миллиарда выполненных работ в этом году (2019, - ред.). Это достаточно большое количество объектов, которые касаются газоснабжения, водопровода и так далее. Ну, все-таки мы построили еще в первой половине, вы знаете, садик на Античном; школу-коллегиум мы завершили, после Нового года ребятишки туда пойдут. Несколько таких социальных объектов уже сделано.

Ну и тоже, если уж возвращаться к ФЦП, известным достаточно негативным резонансом, к сожалению, – объект парк Победы в первую очередь мы тоже ввели в этом году, уже невозможно было дальше оставлять объект строительной площадкой. Работали с последним подрядчиком, все-таки приняли решение не расторгаться. Те претензии, которые были высказаны, прежде всего, и в акте казначейства, которое проверяло подрядчика, были ликвидированы. Работы, которые были выполнены с браком, не оплачены. Часть работ была переделана, все инженерные системы сданы, проверены. И сейчас парк Победы мы смогли ввести, 200 миллионов из резервного фонда не потеряли, которые были потрачены нашим региональным бюджетом, их возместили из федерального. Теперь мы можем передать парк на эксплуатацию нашему унитарному предприятию "Парки и скверы" и в рамках эксплуатации приводить его в дальнейший порядок с точки зрения озеленения.

Работы по озеленению не были оплачены,  они были исключены из проекта. Все, что там можно было принять – это, прежде всего, инженерные системы, освещение, что касается фонтанов, что касается системы видеонаблюдения; ну, понятно, мощение после устранения самых очевидных браков – все это принято. Теперь у нас объект введен, он перестал быть строительной площадкой. Это основное по ФЦП.

Наверное, монолог на время прекращу и предложу вам дальше задавать вопросы.

– Добрый день! Станислав Данилов, Севастопольское телевидение. Известно, что сейчас уже, можно сказать, потихоньку начинается строительство культурно-образовательного комплекса.  Известно ли вам, что сейчас  там происходит на строительной площадке. И там рядом парковка возле памятника Матросу и Солдату. Как будет решаться эта проблема?

– По поводу большого проекта культурно-образовательного кластера на мысе Хрустальном. Как я уже говорил, также в новом году уже сможем представить окончательный мастер-план, как будет выглядеть все это в пространстве. Это не только объекты кластера, но это то, что больше всего меня волновало, и теперь мы пришли к пониманию, что это будет вообще большое общественное пространство, шире даже, чем изначально планировавшийся парк мемориальный с мемориальным комплексом. Это будет большое общественное пространство, которое будет охватывать весь мыс Хрустальный.

С соответствующими обращениями я к председателю Правительства еще летом ходил. Сейчас мы готовим мастер-план, чтобы определить предельную стоимость формирования этого общественного пространства.

Кроме того, мы ведем переговоры также с Министерством обороны, чтобы территории вглубь от улицы Капитанской, которая принадлежит Министерству обороны, тоже в этот проект включить. И это позволит нам решить вопрос в будущем и с парковочными местами, запроектировать там, наверное, несколькоуровневые паркинги, где-то подземные, где-то еще какие-то. Я сейчас не готов сказать, потому что сейчас это как раз в проектировании. Но все это большое пространство должно стать очень качественно организованным. Чтобы объекты культурного кластера у нас не утопали как бы в некачественных постройках и в неорганизованной городской среде, там нужно делать сразу все комплексно и проектировать вместе с объектами. И ту же самую ливневку, и те же самые сети, и те же самые въезды, выезды, организацию дорожного движения. Все это сейчас проектируется в рамках мастер-плана.

Что касается самих непосредственно объектов, то завершено фактически их проектирование. Они скоро уже будут выходить из экспертизы. Все эти объекты мы также после встречи Нового года покажем. Но предварительно я хочу сказать, что все эти объекты уже были обсуждены на соответствующей рабочей группе, которая была создана. Я понимаю, что достаточно давно пауза информационная была вокруг этих объектов, и нужно провести еще одну презентацию этого проекта для города. Этим я обязательно займусь, прямо начиная с нового года. Уже через некоторое время экспертиза будет завершена, уже сложно будет что-то поменять в решениях и эскизных, и по организации этих объектов. Но ими занимаются очень высококлассные специалисты. Я хочу сказать, что объекты все спроектированы с очень высоким уровнем. И то, что отрывочно сейчас я видел, ну, это впечатляет.

Я надеюсь, что мы сможем вместе доказать севастопольцам, что это будущее города, этот культурный кластер. Когда мы его создадим, и общественное пространство вокруг преобразуем, это будет очевидная точка роста и притяжения для Севастополя.

– Позвольте, уточню. Назовите, пожалуйста, сами объекты сейчас какие предполагаются?

– Это академия хореографии. Высшая школа театрального мастерства. Это сам театр. Это музей, который мы называем музеем обороны Севастополя, Второй героической обороны Севастополя. Третьяковка. Вот вам пять объектов, все назвал.

– А художественная школа?

– Эту художественную школу планировал вписать в это пространство город, это наш был объект. Но сейчас его пока в проекте планировки нет. Мы сейчас все-таки смотрим правильность расположения именно там этой нашей художественной школы. Возможно, не надо ее будет строить как отдельный объект. Возможно, эту художественную школу детскую получится вписать в рамках выставочного пространства, которое будет создаваться.

– Михаил Владимирович, Ольга Смирнова, ForPost. Скажите, пожалуйста, вот вы упомянули о презентации. В каком формате она будет проходить по этому мастер-плану? И возможно ли какие-то  после этого вносить изменения?

– Общественная презентация будет максимально общественной. У нас есть рабочая группа, которую мы создали с экспертами. Я сейчас посмотрю еще раз с точки зрения ее состава. Возможно, ее нужно будет актуализировать, включив туда, допустим, еще каких-то экспертов. И в рамках этой рабочей группы мы эту презентацию сделаем с приглашением средств массовой информации максимально. Чтобы  это было максимально публично. Это никакой не будет кулуарный формат и так далее. Вопрос в другом: сколько можно внести изменений? Ну, с точки зрения проектирования пространства сказать, что здесь это вообще не нужно реализовывать – скорее всего, нет. С точки зрения того, что мы можем подискутировать над элементами визуализации этих объектов, еще какими-то там вещами с точки зрения организации, здесь какие-то позиции сдвинуть при обсуждении этого проекта возможно.

– Телеканал НТС, Екатерина Коломиец. Недавно вы сообщили, что Севастополь выполнил региональную программу по созданию комфортной городской среды на 100%. И действительно мы все это видим по обновленным паркам и скверам. А каковы показатели по остальным нацпроектам?

– У нас не так много средств именно в рамках нацпроектов. Но здесь надо все-таки понимать, что стратегические цели и приоритетные задачи, обозначенные Президентом, нельзя делить по уровню финансирования. Потому что те же объекты федеральной целевой программы, которые мы строим, те же средства, которые нам выделяет в качестве межбюджетного трансферта помощи Севастополю город Москва, они, в принципе, направлены на реализацию приоритетных национальных проектов, обозначенных Президентом. Я не считаю правильным делить, что вот это у нас деньги по нацпроектам (ну, мы говорим про нацпроекты), а вот эти деньги у нас выдают по ФЦП, и это другая история. Конечно же, нет. Если школа строится - неважно за какие средства, она достигает именно то, о чем говорил Президент – доступности и ухода от  второй смены, создания качественных условий для детей. И так же в любом другом нацпроекте, например, – «Спорт – норма жизни».

Все объекты, которые строятся в Севастополе, в любом случае, вне зависимости от источника финансирования, работают на национальные проекты. Порядка 4 миллиардов у нас были в этом году в  денежной части. По многим национальным проектам у нас деньги не предусмотрены, пока только идут организационные мероприятия. Что касается проектов, связанных с реальным сектором экономики, деньги на более поздние сроки поставлены. У нас еще инфраструктура под это не создана – соответствующей корпорации нет, инструментов, институтов. Но в этом году (2019, - ред.) мы почти все это уже сделали.

Так вот, 80% сейчас касса по этим национальным проектам, 60% фактически освоения. Здесь у нас самая большая сложность получилась с проектом спортивным. Ну, вы знаете, здесь два больших объекта – это СОК 200- летия и стадион Горняк. Они у нас в рамках национального проекта «Спорт – норма жизни» финансировались. Единственное позитивное по этому поводу я хочу сказать - это то, что на оба объекта в настоящее время есть подрядчики, контракты заключены на прошлой неделе буквально. В конце недели банковскую гарантию получила фирма крымская «Асгард», которая будет СОК строить, дает Банк России гарантию. И они приступят к строительству объекта. Авансы перечислены, но фактически объемов освоения в этом году (2019 - ред.) уже не будет. Но очень важно было законтрактоваться, чтобы восстановить деньги, и в следующем году преступить к реализации проектов.

Сложность у нас возникла со вторым корпусом к школе 61 в микрорайоне Шевченко, изначально вопрос о качестве проектирования: на земельном участке в проектной документации не была обозначена труба высокого давления газовая. Пришлось менять конфигурацию одного из зданий школы, перепроектировать. Там должны мы были 230 миллионов освоить строительными работами до конца года, успели подрядчики только 100 миллионов реализовать. Но фактически это по цифрам дает невыполнение объемов национального проекта, но школу мы должны достроить в следующем году (2020-ред.) со сдачей.
Мы ее обязат