В Севастополе грядут серьезные градостроительные перемены

Подведомственное учреждение департамента архитектуры и градостроительства Севастополя объявило конкурс на разработку проектной документации, необходимой для изменения приказа Минкультуры России № 1864. Информация об этом была размещена на официальном портале государственных закупок.

В 2016 году этот документ утвердил требования к видам деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения — достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в Севастополе.

Приказ, призванный сохранить культурное наследие региона, изначально вызывал ряд серьёзных вопросов у экспертов, обнаруживших в нём, в частности, возможность многоквартирной застройки у Херсонеса и строительства гостиниц высотой в 16 метров от мыса Фиолент до Балаклавы.

В 2018 году в документ были внесены изменения, где, в частности, был прописан запрет на любое строительство в границах нескольких участков агрофирмы «Золотая Балка».

Выдержка из приказа Министерства Культуры

Но даже после этого приказ юридически не стал идеален. На допущенные в нём ошибки неоднократно обращал внимание глава комитета по градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Севастополя Вячеслав Горелов.

«Там, где нельзя строить (например, на прибрежных территориях), они показали высотность до 32 метров, а в других местах, где строить фактически можно, — 0 метров. Видимо, над этим документом работали, не выезжая на место и не анализируя реальную ситуацию», — отмечал парламентарий.

Знают не понаслышке

В ноябре прошлого года ForPost рассказывал историю севастопольца, который лично столкнулся с действием данного приказа. Купив земельный участок с разрешённым видом использования «для индивидуального жилищного строительства», мужчина неожиданно узнал, что на нём запрещено возведение капитальных объектов.

В департаменте архитектуры горожанину заявили, что участок в районе Делагардовой балки, давно окружённый садовыми товариществами, с 2016 года находится в границах территории ОКН федерального значения (достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита»), что накладывает серьёзные ограничения на его использование.

При этом само достопримечательное место имеет и внутреннее разделение. Из ответа департамента архитектуры следовало, что в западной части кадастрового квартала запрещено возведение капитальных зданий и сооружений, а в восточной возможно озеленение и возведение объектов высотой до 12 метров.

Однако выяснить, в какой части находится купленный земельный участок, севастополец так и не смог — в управлении охраны объектов культурного наследия Севастополя ему ответили, что в приказе Минкульта нет координат участков, указанных департаментом архитектуры.

Ждать перемен?

Насколько и в какую сторону будущий проект изменит существующий приказ — сказать пока сложно. Из технического задания на подготовку научно-проектной документации следует, что её авторы, в частности, должны разработать историко-культурный опорный план территории, провести анализ сложившейся планировочной структуры и элементов историко-градостроительной среды и данных единого государственного реестра недвижимости.

Кроме того, документация должна предусматривать:

• корректировку требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места;
• уточнение границ регламентных участков, в том числе внутри них самих;
• установление единых понятий и обозначений в Приказе № 1864 в соответствии с действующим законодательством.

Начальная цена проведения работ составляет почти 15 млн рублей, срок их выполнения — до 15.12.2021 года.

Олег Турчанович
Фото: ForPost