Тарифы ЖКХ в России хотят заморозить на три года

В России начнут фиксировать тарифы на ЖКХ, электричество, газ, связь и железнодорожный транспорт, сообщили «Известия» со ссылкой на одобренную правительством РФ концепцию Федеральной антимонопольной службы.

По замыслу авторов, необходимо ввести запрет на корректировку тарифов и параметров регулирования деятельности организаций в течение минимум трёх лет. Однако срок может быть увеличен по заявкам органов регулирования или компаний, отметили в ФАС.

Для реализации концепции планируется принять единый тарифный закон, который станет своеобразной конституцией тарифного регулирования.

В генерирующей компании «Квадра» «Известиям» сообщили, что принятие документа — верный шаг на пути к обеспечению стабильного тарифного регулирования в стране. Замгендиректора «Российских коммунальных систем» Григорий Терян отметил, что применение концепции позволит усилить инвестпривлекательность отрасли и повысить прозрачность бизнеса.

За оценкой концепции, которая разрабатывалась несколько лет, ForPost обратился к экономисту Константину Селянину.

Он рассказал, что сама по себе идея тарифного регулирования хорошая, в частности, потому что в рыночной экономике важна предсказуемость действий государства, в том числе по тарифному регулированию. Но исходя из опубликованной о проекте информации можно сделать выводы о некоторых недостатках идеи, отметил эксперт.

«Во-первых, срок регулирования в три года — это мало, на мой взгляд. Для того, чтобы создалась предсказуемость условий для потребителей и организаций, срок должен быть больше — пять, а то и десять лет. Потому что это как-то должно соотноситься с масштабом инвестиционных проектов», — сказал Селянин.

Он пояснил, что инфляция не должна мешать фиксировать тарифы на такой долгий срок, потому что потребительская инфляция не так влияет на организации, тарифы которых должны зафиксировать.

Во-вторых, указал Селянин, проект ФАС не отвечает на вопрос о том, почему зачастую мы видим такую огромную разницу в тарифах, например, для рядом находящихся городов.

«Я понимаю сопротивление некоему эталонному стандарту со стороны ресурсоснабжающих компаний. У них очень мутная арифметика формирования этих тарифов, потому что что-то можно объяснить региональной спецификой, но это не объясняет, почему иногда в разы отличаются тарифы, например, для городов в одном климате», — сказал экономист, отметив, что меры ФАС как раз могут сделать процесс прозрачней.

Самым главным недостатком, по словам собеседника, является то, что меры антимонопольщиков направлены на последствия, а не на причину проблемы:

«Первопричина, на мой взгляд, в высокой степени монополизации в отраслях. Понимаете, вот есть горводоканал. Он существует десятки лет. Но что там происходит, насколько это эффективно, непонятно. Но практически исключено, что появится второй водоканал, который предложит ту же услугу, но по другой стоимости.

Если бы ФАС посмотрела в эту сторону, то всё было бы интересней. Когда какие-то активы, которые сейчас у водоканалов, у энергоснабжающих организаций, стремились бы разделить, чтобы появлялись пусть более мелкие компании и, может, менее финансово состоятельные и устойчивые, но эта конкуренция должна быть.

Пока её не будет, все стремления будут разбиваться между желанием власти как-то упорядочить сферу и желанием организаций объяснить рост тарифов несуществующими причинами».

Как сообщал ForPost, с июля этого года в Севастополе выросли тарифы на коммунальные услуги. Максимальное повышение коммуналки составляет 6,2%. По словам вице-губернатора Николая Жигулина, если ранее тарифы повышались два раза в год — с 1 января и с 1 июля, то теперь это будет происходить один раз в год — такая единая практика формируется по всей территории РФ, уточнил он.

Семён Гринберг