Вниманию собственников гостиниц и иных средств размещения!

Антитеррористическая  комиссия муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым информирует, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов.

Настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Понятие «гостиница и иное средство размещения» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего её на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее её на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Для устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму хозяйствующим субъектам всех форм собственности, осуществляющим свою деятельность в сере предоставления услуг по временному размещению и проживанию,  необходимо провести обследование и категорирование гостиниц.

Порядок комиссионного обследования и категорирования гостиниц определён  вышеуказанным постановлением и включает в себя следующие этапы:

- назначение ответственного лица (локальным нормативным актом назначить ответственного за выполнение требований, так как в случае наступления неблагоприятных событий ответственность ляжет на руководителя, как за последствия, так и за нарушение процедуры);

- создание комиссии по обследованию и категорированию (соответствующее решение оформляется локальным правовым актом, в котором необходимо указать сотрудников, включённых в её состав, секретаря комиссии, а также сроки проведения процедуры) в состав которой в обязательном порядке включаются представители территориальных подразделений ФСБ и Росгвардии, кроме того в состав межведомственной комиссии рекомендуется включать представителей МЧС (отдела надзорной деятельности) и органов местного самоуправления, ответственных за антитеррористическую деятельность в муниципальном образовании;

- далее необходимо уведомить представителей ФСБ и Росгвардии, а также иных представителей включённых в состав комиссии о предстоящей процедуре категорирования (делать это обязательно в письменной форме заказным отправлением или нарочно);

- определение даты и времени обследования и категорирования с составлением соответствующего акта.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.

 На каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесённых к четвёртой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.

Контроль за выполнением требований, установленных настоящим документом, осуществляется в виде проведения комплексных и экстренных проверок.

Отдельно обращаем Ваше внимание на то, что с 16 декабря 2019 года  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дополнен статьёй 20.35, которой установлена административная ответственность за нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкции статьи 20.35 предусматривает наложение административного штрафа:

- для граждан - 3-5 тыс. руб.;

- для должностных лиц - 30-50 тыс. руб.;

- для юридических лиц - 100-500 тыс. руб.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных названной статьёй, относятся к подведомственности судей.

Правом составлять протоколы об указанных  административных правонарушениях наделяются в пределах своих полномочий должностные лица органов внутренних дел (полиции), должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов, а также должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации (пункты 1, 56, 103 части 2 статьи 28.3 Кодекса).

Аппарат Антитеррористической комиссии

муниципального образования городской округ Ялта

Республики Крым