Сфера ЖКХ: «монстр» будет, но попозже

     – Жилкоммунхоз – это социально значимая сфера, – сказал Дмитрий Щепетков, формулируя главный организационный вопрос совещания. – Поэтому сейчас мы должны в первую очередь заняться реформированием именно этих коммунальных предприятий.

     По его словам, необходимо принципиально решить, кто будет заниматься вывозом мусора, уборкой улиц и благоустройством города, сёл и посёлков – один большой специализированный муниципальный «монстр», как метафорически выразился Дмитрий Сергеевич, или небольшие предприятия на территориях упраздняемых поселковых и сельских советов.

     Городская власть пока планирует создать вместо местных советов в сёлах и посёлках администрации с правами юридических лиц и довольно широкими полномочиями. В связи с этим Дмитрий Щепетков считает целесообразным сохранение на местах предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Конечно, по его мнению, с экономической точки зрения у предполагаемого «монстра» однозначно больше преимуществ. Но местным администрациям гораздо легче сработаться с территориальными предприятиями – в этом случае им не придётся решать все мелкие, рутинные и срочные вопросы «через город». С точки зрения эффективного управления эта ныне существующая модель выглядит более привлекательной, особенно с учётом того, что заключать подрядные договоры на работы в сфере ЖКХ будут местные администрации из своих бюджетов.

     Тем не менее, от очевидных преимуществ больших предприятий перед мелкими тоже не стоит отказываться. Поэтому, по мнению Дмитрия Щепеткова, по крайней мере в двух случаях, коммунальные предприятия на местах логично укрупнить, объединив Приморский с Береговым и Коктебель со Щебетовкой, а на территории посёлка Орджоникидзе и объединяющего семь сёл бывшего Насыпновского сельсовета оставить ныне работающие КП.

     – Укрупнение всегда рационально по простым причинам сокращения инженерно-технических работников, увеличения технического парка, появления дополнительных возможностей для манёвра, – сказал Дмитрий Щепетков. – Мне кажется, что на переходном этапе такая модель будет наиболее правильной, хотя бы потому что в этом случае нам не придётся ничего ломать.

     Такого же мнения придерживается и руководитель Орджоникидзе Татьяна Зубрилова. Для посёлка, отделённого от города горной дорогой, наличие собственного предприятия особенно актуально, тем более в зимнюю непогоду. Возглавляющий насыпновские сёла Сергей Бовтуненко считает, что их небольшое коммунальное предприятие, в котором трудятся всего 8 человек, вполне успешно справляется со своими задачами, в том числе и с поддержанием в рабочем состоянии уличного освещения. Упразднять эту эффективно функционирующую структуру, на его взгляд, не следует.  Председатель ликвидационной комиссии поссовета Приморского Владимир Сета предложил создать для этого густонаселённого посёлка своего собственного «монстра» путём слияния двух работающих там коммунальных предприятий. По его словам, имеющаяся техника позволяет в случае необходимости организовать и отдельный участок в Береговом. А директор КП «Береговое» Мария Бондарь отметила необходимость учёта местной специфики. Это предприятие, например, обслуживает пять гектаров пляжной территории, поэтому нуждается скорее не в мусоровозе, а в специальной машине, собирающей окурки в песке.

     Однако для регистрации таких муниципальных предприятий на местах существует и довольно серьёзное препятствие в виде требований российского законодательства по уставному фонду. Он должен быть не ниже тысячекратного минимального размера заработной платы, а это более 5,5 млн. рублей на сегодняшний день. Имущество на такую сумму твёрдо есть только в Приморском.

     В итоге городская власть решила ориентироваться на существующую и работающую модель там, где удастся решить проблему с уставным фондом. Но при этом Дмитрий Щепетков уточнил, что идея большого централизованного предприятия ввиду его очевидных экономических и организационных плюсов не отбрасывается навсегда. Работа по его созданию будет вестись, и в течение переходного периода неэффективные местные муниципальные предприятия ЖКХ будут вливаться в его состав естественным экономическим путём. Если же они будут работать рентабельно и качественно, то срок их жизни ограничивать никто не будет.