Прокуратура Феодосии вынесла протест по добровольным пожертвованиям в бюджет города

Прокуратура Феодосии вынесла протест на решение сессии Феодосийского горсовета «Об утверждении Порядка привлечения добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в бюджет города». Об этом «Фео.РФ» сообщила заместитель прокурора Феодосии Антонина Панова.

Напомним, во время сессии начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Феодосии Ирина Мостовая сообщала депутатам, что проект Порядка прошел проверку прокуратуры, замечаний и предложений не поступало. Однако эту информацию чуть позже прокуратура опровергла.

Как уточнила «Фео.РФ» А.Панова, ранее в прокуратуру неоднократно поступали подобные проекты, которые не проходили антикоррупционную экспертизу. Изучив это решение, прокуратура усмотрела несоответствие Федеральному закону от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Это касается следующих пунктов порядка:

3.1 С предложением по привлечению добровольных пожертвований на цели, указанные в статье 2 федерального закона № 135-ФЗ вправе выступить глава администрации, глава горсовета и депутаты.

3.2 Информация о привлечении добровольных пожертвований может доводиться в устной (на собраниях, конференциях, заседаниях депутатских комиссий, заседаниях сессий горсовета, радио, телепередачах, через печатный орган горсовета) или письменной (в виде заявлений, писем, объявлений) форме до физических и юридических лиц.

5.3 С целью эффективного использования добровольных пожертвований, поступившее имущество может быть передано в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственным муниципальным учреждениям или предприятиям.

А также в пунктах:

2.1 Добровольные пожертвования, зачисленные в бюджет муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в соответствующем финансовом году, направляются на финансирование мероприятий по решению вопросов местного значения, определенных Уставом Феодосии, в рамках целей благотворительной деятельности, определенных статьей 2 федерального закона №135-ФЗ.

Если в договоре пожертвования цель не указана, денежные средства могут расходоваться исключительно на цели благотворительной деятельности, определенные статьей 2 федерального закона № 135-ФЗ.

4.1 Добровольные пожертвования расходуются в соответствии со сводной бюджетной росписью нашего городского округа с учетом их фактического поступления в бюджет города на счета главных распорядителей бюджетных средств в разрезе отраслей. При недостаточности средств добровольных пожертвований на цели, указанные жертвователем, поступившие денежные средства направляются в резерв не распределенных средств до принятия рабочей группой решения об их использовании. В случае неиспользования денежных средств в течении года с момента их поступления, администрация вправе принять решение о направлении указанных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Еще коррупционные факторы, по мнению заместителя прокурора, усматриваются в разделе 6, касающийся учета и отчетности по пожертованиям.

В связи с вышеперечисленным, прокуратура Феодосии считает, что могут возникнуть «коррупционные проявления при привлечении добровольных пожертований, в частности негласного установления обязательности таких пожертвований для индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц».

Прокуратура вынесла в адрес горсовета протест от 15 мая, в котором содержится требование об отмене соответствующего решения. Протест в настоящее время находится на рассмотрении. Ближайшая очередная сессия — 30 мая.