Лифты «на приколе»

Жители верхних этажей почти год остаются по сути «заблокированы» – инвалиды и пенсионеры месяцами не выходят на улицу.

Как пример, керченский дом на улице Марата, 13, где работы по замене лифтового оборудования стартовали в середине 2017 года.

– По прошествии семи месяцев лифт был запущен в эксплуатацию, но ненадолго. Буквально через два месяца он стал ещё на полгода. Летом 2018-го был запущен на некоторое время и вновь остановлен. Аварийная ООО «Крымская лифтовая компания», которая обслуживает лифты, говорит о трудностях в оформлении документов для ввода в эксплуатацию. Куда ещё обратиться за помощью? – возмущаются керчане в соцсетях.
И действительно, прошлым летом в рамках программы кап­ремонта жилого фонда в семи многоквартирных домах Керчи начали замену лифтов в домах на Вокзальном шоссе, 35, пер. Майском, 25, ул. Олега Кошевого, 32, ул. Марата, 13, Клары Цеткин, 19 и 21, Орджоникидзе, 90. В СМИ жителям сообщили, что работы завершатся буквально за два месяца.

В тендере, объявленном Фондом капремонта многоквартирных домов Крыма, победило московское ПАО «Карачаровский механический завод». Уже в 2017 году по условиям тендера завод обязался поменять 104 лифта по Крыму, в том числе в Керчи. Заработать новые подъёмники должны были уже год назад, то есть в ноябре 2017 года, но ни один так и не был подключён в срок. В результате, как сообщило «Общественное телевидение России», в конце 2017 года без лифтов оказались почти 20 тысяч крымчан. Замдиректора регионального фонда капремонта МКД Крыма Сергей Ломакин объяснял это тем, что у Карачаровского завода нет даже представительства в республике и потому на крымских лифтах заняты субподрядчики, отсюда и проволочка:

Они набрали много объектов по России, и людских ресурсов не хватает, чисто физически просто не успевают. Согласно графику, в сроки до 15 декабря (2017 года. – Ред.) подрядчик обещал запустить лифты, – уточнял Ломакин.

Но история затянулась. В сентябре 2018 года в ситуацию вмешался депутат Госдумы РФ от Крыма Андрей Козенко, который направил депутатский запрос генпрокурору. Цитируем:

– Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов РК предоставил информацию о том, что из 244 лифтов, замена которых должна быть проведена в 2017-2018 годах, монтажные работы выполнены по 243. Однако введено в эксплуатацию всего 63. Из подрядчиков двое по тем или иным причинам не устраняют выявленные Ростехнадзором недоработки и не передают заказчику исполнительную документацию, что не позволяет зарегистрировать новое лифтовое оборудование. Это ПАО «Карачаровский механический завод» и АО «Мослифт». По договору с первым введено в эксплуатацию из 104 лифтов 48, со вторым – из 32 ни одного. Сроки исполнения обязательств по контрактам давно истекли…

Пока жильцы в разных городах Крыма оставались «замурованы» на верхних этажах без возможности пользоваться лифтами, Карачаровский мехзавод, как информировало информагентство regnum.ru, был оттеснён от многомиллиардных контрактов в Нижегородской области. ПАО обратилось с иском к Минэкономразвития и инвестиций Нижегородской области, требуя признать незаконными действия ведомства, которое по решению комиссии исключило завод в 2017 году из реестра квалифицированных подрядных организаций. Завод потребовал вернуть сведения в реестр, открыв доступ к участию в конкурсном отборе. Примечательно, что решение об исключении завода из реестра ведомство, как писали СМИ, приняло, основываясь на расторгнутом с ПАО в одностороннем порядке схожем контракте в Челябинской области. Там региональный оператор капремонта общего имущества в МКД Челябинской области прекратил отношения с заводом в связи с несоблюдением им сроков выполнения работ. Уже в январе 2018 года в Башкирии заявку Карачаровского мехзавода не допустили до схожего конкурсного отбора. Жаль, Крым не успел принять аналогичные меры. Завод не оставил попыток вернуться в реестр, так как исключение из него, как уточняли СМИ, «означает автоматическое исключение общества из всех реестров квалифицированных подрядных организаций по всем субъектам РФ». В конце января 2018 года ПАО через суд всё же добилось признания незаконным решения об исключении его из реестра квалифицированных подрядных организаций… Но осадок-то, как говорится, остался, например, у крымчан, в домах которых лифты так и не заработали.

Руководитель юруправления управляющей компании «Авентин», обслуживающей МКД в Керчи, в том числе на улице Марата, 13, Михаил Новиков отмечает:

– Есть письмо № 3993 от 9.08.2017 об итогах открытого конкурса НКО «Региональный фонд капитального ремонта РК», там они нас уведомляют, что в результате проведения тендера на выполнение работ по ремонту и замене лифтового оборудования в МКД Республики Крым… победителем признано ПАО «Карачаровский мехзавод». С ним непосредственно заключал договор региональный фонд капремонта, а не мы. Прошёл почти год, мы ничего не подписывали, нам (в эксплуатацию. – Ред.) ничего официально не передавалось, то есть чисто юридически фонд капремонта ремонт лифтов не закончил! То есть только фонд как заказчик данных работ или правоохранительные органы вправе напрячь это ПАО, чтобы они, так сказать, ускорили, углубили, расширили. Жителям мы сочувствуем, делаем перерасчёт за неоказанную услугу по лифтам, но не можем повлиять на ситуацию, хотя вынуждены отвечать на вопросы жилинспекции...

В Региональный фонд капремонта «Крымская газета» подготовила редакционный запрос по этой теме, поскольку напрямую организация ответов не даёт.

В затянувшемся «лифтовом сериале» сегодня добавилась ещё одна запутанная сюжетная линия.

Директор ООО «Крымская лифтовая компания» Николай Богданов рассказывает:

– Мы обслуживающая организация. Мы должны принять эти лифты. Монтирующая организация их нам не передала на обслуживание. До Нового года запустили эти лифты, потом неизвестно кто выключил. Буквально два месяца назад пришёл инспектор Ростехнадзора. Якобы потому, что всем сотрудникам нашей компании нужно пройти повышение квалификации в ООО «Центр оценки квалификации», были выключены лифты. Сегодня наши сотрудники сдают экзамены в Краснодаре. Это платно, притом немало денег стоит, командировку надо всем оплатить, за удостоверение заплатить порядка 15 тысяч – это не дело. Они приедут с новыми удостоверениями, но, извините, у нас и имеющиеся удостоверения действительны до 2020 года!

В этой ситуации не удивительно, что директор компании, от которой также зависит работа лифтов в жилфонде крымчан, обратился в прокуратуру. Цитируем:

– Для ввода в эксплуатацию и запуска вновь установленного лифта необходима его регистрация – постановка на учёт в Ростехнадзоре. Так, инспектором Крымского управления Ростехнадзора (…) было отказано в регистрации и запуске лифтов на следующих объектах (в жилых многоквартирных домах): в городе Симферополе МУП «Центральный жилсервис»; в городе Феодосии МУП «ЖЭК № 3», в городе Керчи УК «Авентин» и др.

Как указывается в письме, такой отказ мотивирован отсутствием квалифицированного персонала у обслуживающей лифты организации, то есть у ООО «Крымская лифтовая компания». На все доводы о наличии у сотрудников необходимой квалификации, которая подтверждается удостоверениями, как говорится в письме, инспектор Ростехнадзора в устной форме настаивает на наличии сертификатов Центра оценки квалификации. При этом никаких письменных официальных отказов и пояснений, в том числе на два официальных запроса компании в Крымское управление Ростехнадзора, им не предоставляется.

Примечательно, что Федеральный закон № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» установил исключительно добровольный характер проведения независимой оценки квалификации. То есть работодатель может с согласия работника направить его на прохождение такой независимой оценки. Аналогично своим письмом Минтруда и соцзащиты РФ (№ 14-3/ООГ-8493) подтвердило, что установление обязательности прохождения независимой оценки квалификации работниками неправомерно и недопустимо, поскольку независимая оценка квалификации не является аттестацией работника.