Севастополь не зарабатывает сам даже на основные нужды

Доходы Севастополя в 2019 году составили 38 млрд 441 млн рублей, из них собственных налоговых и неналоговых доходов меньше половины — 16 млрд 875 млн рублей. Ещё 21 млрд 566 млн рублей приходится на безвозмездные поступления. Эти данные содержатся в отчёте правительства города об исполнении бюджета 2019 года, который сегодня обсудила бюджетная комиссия заксобрания.

Заработали больше

Из налогов больше всего принёс Севастополю НДФЛ — на его долю приходится 8 млрд 317 млн рублей, или 49,3%. Налог на прибыль организаций пополнил казну на 1 млрд 725 млн рублей, или 10,2%, специальные налоговые режимы — на 1 млрд 597 млн рублей, или 9,5% , акцизы по подакцизным товарам — на 1 млрд 3 млн рублей, или 5,9%. Объём налоговых и неналоговых поступлений в целом по сравнению с 2018 годом вырос на 2 млрд 944 млн рублей, или на 21,1%. Заметнее всего подрос, опять же, НДФЛ — на 732 млн рублей, или на 9,7%.

На 263,6 млн рублей увеличились поступления от штрафов, санкций и возмещения ущерба. В процентном отношении рост составил аж 57,9%. Но новость вызывает смешанные чувства, так как рост связан с дальнейшим внедрением средств фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Если разбирать растущие доходы по видам деятельности, то наилучший прирост — на 16,1% — показывают государственное управление и обеспечение военной безопасности (в том числе — за счёт роста зарплат работающих в этих сферах). Оптовая и розничная торговля «подросла» на13,9%, обрабатывающие производства — на 6,6%.

Потратили тоже

Расходы бюджета Севастополя за 2019 год составили 40 млрд 753 млн рублей — это на 5 млрд больше, чем в 2018 году, однако значительно меньше — 78,4% — запланированного.

Основными причинами неполного освоения даже тех средств Контрольно-счётная палата Севастополя называет: позднее выделение средств при длительных закупочных процедурах; низкую исполнительскую дисциплину подрядчиков и нарушение ими графиков работ; низкое качество проектно-сметной документации, которую приходится переделывать уже после выхода подрядчиков на объект.

Однако есть и другие причины. Как выяснилось, не полностью осваиваются даже средства резервного губернаторского фонда, которые, казалось бы, положено просить на неотложные нужды. Именно такой нуждой счёл департамент городского хозяйства освещение Ялтинского кольца. Однако, получив деньги, передумал и решил отложить работы до 2020 года.

Расти и расти

Львиная доля бюджетных средств, как и в бюджете любого субъекта федерации и всей страны, приходится на социальный блок (здравоохранение, образование, социальную политику, культуру и пр.). В Севастополе это 44,4% всех расходов. На капитальные вложения в объекты недвижимого имущества в 2019 году израсходовано 11 млрд 349 млн рублей, или 28% от общей суммы.

Но едва ли не главное, о чём не стоит забывать севастопольцам, — что сегодня город не обеспечивает даже самые первоочередные свои потребности. Отвечая на вопрос по этому поводу Татьяны Щербаковой, глава департамента финансов Владимир Штоп сообщил: «если ничего не строить» и не развивать, а просто содержать город в его сегодняшнем виде, требуется 25 млрд рублей.

«А наши собственные доходы — 16 млрд рублей. Вот такие цифры», — сказал он.

Так что экономике Севастополя ещё расти и расти. Но коронавирус поставил ей серьёзную подножку, поэтому бюджет на 2020 год наверняка придётся значительно корректировать. Как сообщил депутатам Владимир Штоп, делать это решено по итогам шести месяцев.

Ольга Смирнова