Порядок урегулирования конфликта интересов в сфере размещения закупок для государственных и муниципальных нужд

Отношения в области обеспечения государственных и муниципальных нужд регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе ь сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В целях предотвращения коррупции идругих злоупотреблений в сфере закупок в качестве требования к участникузакупки предусматривается отсутствие между участником закупки и заказчикомконфликта интересов (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

При этом под конфликтом интересовпонимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии поосуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий:

состоят в браке с физическими лицами,являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органомхозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим,президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органахозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором)учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управленияюридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числезарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участникамизакупки;

являются близкими родственниками(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общихотца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанныхфизических лиц.

Необходимо обратить внимание, что подвыгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую иликосвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чемдесятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей,превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

Самим Законом № 44-ФЗ не регламентированпорядок урегулирования конфликтной ситуации, предусмотрена только замена членакомиссии по осуществлению закупок в случае возникновения конфликта интересов(ч. 6 ст. 39).

Руководитель заказчика, член комиссии поосуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактныйуправляющий, если занимаемые ими должности относятся к должностям, указанным вперечне, предусмотренном ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» (например, должности государственной либомуниципальной службы; государственные и муниципальные должности), урегулируютконфликт интересов в порядке, предусмотренном ст. 11 того же Федеральногозакона и правовыми актами соответствующих органов государственной власти,местного самоуправления, организаций.

В остальных случаях руководительзаказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактнойслужбы заказчика, контрактный управляющий, не входящие в указанный вышеперечень должностей, конфликтную ситуацию урегулируют в порядке,предусмотренном правовыми (локальными) актами, принятыми во исполнениетребований ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», и врамках реализации Закона № 44-ФЗ.

При установлении личнойзаинтересованности руководителя заказчика, члена комиссии по осуществлениюзакупок, руководителя контрактной службы заказчика, контрактного управляющего взаключении и исполнении контракта такой контракт признается судомнедействительным.