Кому не может быть назначено наказание в виде ограничения свободы

Ограничение свободы – это одна из разновидностей наказания по уголовному кодексу. Сущность данной меры воздействия заключается в системе запретов и обязанностей, которые налагаются органом правосудия на виновное лицо.

К числу таких ограничений относятся рядзапретов, в частности:

• на выход из жилья в определенные судомчасы;
• на посещение определенных мест,местоположение которых – территория соответствующей административно-территориальнойединицы;
• на выезд за пределыадминистративно-территориальной единицы проживания;
• на посещение мест проведения различногорода мероприятий, в первую очередь массового характера, а также на участие вданных мероприятиях;
• на смену места жительства (пребывания),места работы (учебы) при отсутствии разрешения органа, который осуществляетисполнение (контроль и надзор) наказания осужденным.

При этом суд вправе установитьиндивидуально конкретные виды из вышеперечисленных запретов по своемуусмотрению, за исключением ограничений, связанных со сменой места проживания(пребывания) и выезда за пределы административно-территориальной единицы,установление которых является обязательным всем лицам, которым приговоромназначается такое наказание как ограничение свободы.

Дополнительно осужденному предписываетсяв обязательном порядке посещать орган, осуществляющий исполнение приговора длярегистрации ежемесячно в количестве 1-4 раза. Периодичность также оговариваетсяв приговоре.

Данное наказание исполняется без необходимостиизоляции нарушителя от общества. Дополнительно за осужденным ведется надзорсотрудниками специализированных учреждений.

Наказание в виде ограничения свободыможет быть назначено как основное за преступления небольшой и средней тяжести,так и в качестве дополнительного к принудительным работам или лишению свободы.

Общие его сроки составляют от двухмесяцев до четырех лет при применении в качестве основного, либо от шестимесяцев до двух лет при его назначении как дополнительного. В отношении несовершеннолетнихограничение свободы назначается только в качестве основного наказания на срокот двух месяцев до двух лет. Суть ограничения свободы заключается в наложениина осужденного ограничений, предусмотренных ст. 53 УК РФ, два из которых являютсяобязательными - обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию отодного до четырех раз в месяц для регистрации и запрет на изменение местажительства или пребывания, а также на выезд за пределы территориисоответствующего муниципального образования без согласия инспекции. Остальныеограничения устанавливаются в приговоре по усмотрению суда и могут быть им жеотменены или дополнены в процессе отбывания наказания по представлениюначальника инспекции. К таковым относятся: не уходить из места постоянного проживанияв определенное время суток, не посещать определенные места, не посещать местапроведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанныхмероприятиях и др. Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы,осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями. При этом с 2013 годапредусмотрена возможность использования специальных технических средств,позволяющих контролировать местонахождение осужденных (в том числе электронныхбраслетов). В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничениясвободы, суд может заменить его принудительными работами или лишением свободы.

Проанализировав практику назначениянаказания в виде ограничения свободы прокуратурой района установлено, что невсегда соблюдаются требования уголовного закона о лицах, которым может бытьназначено ограничение свободы. В соответствии с ч. 6 ст. 53 УК РФ данноенаказание не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам безгражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территорииРоссийской Федерации. Соответственно, в целом ряде случаев были измененыприговоры судов и отменено дополнительное наказание в виде ограничения свободыименно в связи с несоблюдением данного положения уголовного закона. Так, выводоб отсутствии постоянного места жительства суд делал в основном на основанииналичия сведений об отсутствии регистрации лица. Например, Судебная коллегия поуголовным делам Верховного Суда РФ исключила из приговора назначенноеосужденной дополнительное наказание в виде ограничения свободы, поскольку у неебыла только временная регистрация, которая закончилась.

Конечно, вышестоящий суд может исправитьошибочно назначенное дополнительное наказание, однако тем самым фактическинеобоснованно улучшается положение виновного лица. В отношении иностранныхграждан дополнительное наказание в виде ограничения свободы действительнонецелесообразно, поскольку в соответствии со ст. ст. 7, 9 Федерального законаот 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации» осуждение за совершение тяжкого или особо тяжкогопреступления (в основном только за такие преступления может быть назначеноограничение свободы в качестве дополнительного наказания) влечет аннулированиевида на жительство, разрешения на временное пребывание на территории РоссийскойФедерации. Отсутствие у российских граждан постоянного места жительства,безусловно, существенно затрудняет исполнение наказания в виде ограничениясвободы, однако не назначение им дополнительного наказания улучшает ихположение по сравнению с более социализированными лицами, имеющими постоянноеместо жительства. Таким образом, это должно быть учтено при назначенииосновного наказания.

Кроме того, Суды не всегда правильноприменяют положения ч. 5 ст. 88 УК РФ, согласно которымограничение свободы может быть назначено несовершеннолетнему только в качествеосновной меры наказания, и ошибочно назначают данное наказание в качестведополнительного.