Игра полумерами: эксперты оценили мораторий на вывоз дельфинов из РФ

В ближайшие 180 дней киты, дельфины и морские свиньи, выловленные в России, могут плавать спокойно: теперь почти на полгода их запрещено вывозить из страны. Соответствующее постановление, принятое правительством РФ, вступило в силу 20 сентября.

Тут бы порадоваться за морских млекопитающих, многие из которых включены в Красную книгу РФ и даже охраняются международными соглашениями, однако общественники и активисты праздновать не спешат: по их мнению, временный мораторий лишь слегка конкретизирует и без того существующие нормы, а вот до заветного запрета на вылов китов и дельфинов по-прежнему далеко. Почему в эффективности моратория приходится сомневаться, выяснял РИА Новости Крым.

Постановление о введении временного запрета на вывоз китов, дельфинов и морских свиней из Российской Федерации было опубликовано еще в середине августа. Тогда оно вызвало определенный резонанс, поскольку каких бы то ни было запрещающих мер в отношении бизнеса на китообразных не предпринималось уже давно.

По словам председателя думского комитета по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова, предложение было сформулировано еще несколько лет назад после скандальной истории с "китовой тюрьмой", в которой содержалось около сотни морских млекопитающих, подготовленных к продаже за рубеж.

"Осталось сделать еще один важный шаг: полностью и навсегда запретить вылов морских млекопитающих в так называемых "культурно-развлекательных" целях, потому что там ни "культуры", ни "развлечений", а, по факту, тот же скрытый экспорт и контрабанда, а также жестокое коммерческое использование мормлеков", - добавил Бурматов в сообщении на своей официальной странице в Instagram после того, как документ был опубликован.

Накануне вступления в силу о моратории напомнили в Росприроднадзоре. В ведомстве особо отметили, что в эти 180 дней Россия намерена вынести на рассмотрение Евразийской экономической комиссии инициативу о введении постоянного запрета на вывоз из страны перечисленных морских млекопитающих.

Между тем в необходимости и эффективности временного моратория на вывоз китообразных усомнились, в первую, очередь экоактивисты, которые как раз отстаивают сохранение и безопасность морских млекопитающих. По словам российского эколога Софьи Беляевой, вступившее в силу постановление – это не более чем полумера, которая демонстрирует "слабость органов власти".

"Последних животных, по моим данным, вывозили в 2020 году – это были афалины, их вывозили на гастроли и должны вернуть по законодательству. А экспорта китообразных на продажу как такового уже не было больше двух лет, - подчеркнула она. – Я чувствую, что внутри правоохранительной системы не хотят сталкиваться с очередным делом об отлове и экспорте косаток, уж очень это привлекает внимание, работать с этим хлопотно и сложно. Возможно, это и сдерживает открытие границ для торговли этими животными".

При этом, как отметила специалист, временный мораторий никак не влияет на незаконные продажи морских млекопитающих за границу. И выгодный бизнес будет до последнего бороться за существование соответствующих пробелов в законодательстве, которые позволят ему по-прежнему наживаться на черной торговле. А спрос, по мнению Беляевой, есть и большой, в первую очередь, в Китае, океанариумам которого очень нужны российские белухи, моржи и косатки.

Двояко оценивают постановление правительства и юристы, специализирующиеся на экологии и природоохранном законодательстве. Как пояснила РИА Новости Крым юрист РОО "Экологическая вахта Сахалина" Наталия Лисицына, с одной стороны, у введенного запрета есть плюс, поскольку он очевиден и избавляет от необходимости толковать уже существующее законодательство, что, разумеется, остужает прыть тех, кто занимается отловом китообразных. С другой стороны, введение прямого запрета ставит под сомнение уже существующие нормы российского законодательства, которые и так запрещают вывоз китообразных за рубеж и для которых в теории не нужны никакие дополнительные нормы. А это может усугубить ситуацию после того, как истечет срок действия запрета – через 180 дней.

Вместе с тем принятая мера не является непреодолимым барьером для вывоза российских китообразных за рубеж, если у кого-то действительно будут такие намерения. По словам Лисицыной, организовать вывоз по-прежнему можно через страны, которые являются членами ЕАЭС (кроме России это Беларусь, Армения, Казахстан и Киргизская республика – ред.), ведь договор предусматривает обеспечение свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

"Договор о ЕАЭС и национальные законодательства стран-участниц не содержат препятствий для дальнейшего реэкспорта российских китообразных в третьи страны, в том числе в Китай, с которым Казахстан, к примеру, имеет протяженную общую границу. А вот запрет на вывоз китообразных за рубеж в казахском законодательстве отсутствует", - пояснила юрист.

Наконец, постановление никак не влияет на самую главную проблему – отсутствие в российском законодательстве запрета на любую добычу китообразных, независимо от целей.

Как ранее сообщал сайт РИА Новости Крым, в июне Севастопольский городской суд удовлетворил иск природоохранной прокуратуры по делу о нахождении дельфинария в центре Артиллерийской бухты. В материалах прокурорской проверки, в частности, говорилось о том, что дельфинарий в центре Севастополя работает без разрешительных документов. Суд постановил освободить набережную и демонтировать дельфинарий.