Проект закона «О курортах» обсудят с крымчанами

Летом предыдущий состав Государственного Совета РК принял в первом чтении законопроект «О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях», который вызвал нарекания со стороны общественников, после чего власти пообещали, что в документ будут внесены поправки.

Суть законопроекта в том, что он подразделяет курортные территории по уровням (федерального, государственного или местного значения), определяет понятие курорта, а также предполагает трехуровневую санитарную охранную зону с разной степенью ограничений на хозяйственную деятельность. Статья №13 законопроекта регламентирует использование пляжей, которые подразделяются на две категории: с ограниченным доступом и общедоступные. Пляжи коллективных баз размещения относятся к категории закрытых для посещения, в том числе на платной основе, кроме лиц, находящихся на отдыхе и лечении в соответствующем учреждении.

Возмущение общественности, в частности, вызвало то, что законопроект позволяет закрыть для посещения практически любой пляж, а также разрешает застройку и дает возможность узаконить строительство в 100-метровой прибрежной зоне. Однако глава Республики Крым Сергей Аксенов заверил, что пляжи останутся доступными для крымчан. При этом премьер уточнил, что, согласно законопроекту, ограничения в доступе предусмотрены для того, чтобы люди, которые платят за отдых в 4-5-звездочных крымских отелях, могли иметь «определенные условия». Аксенов подчеркнул, что закрытие для крымчан пляжных территорий не будет носить массовый характер и «эта пропорция будет минимальной».

В то же время, по словам первого заместителя министра курортов и туризма Крыма Игоря Котляра, мнения по пляжному вопросу в Совете министров и в Государственном совете РК разошлись.

«Пока видение регламента доступности пляжей в Госсовете и Совмине разное. Есть определенное мнение у Госсовета по этому поводу, а также есть свой вариант механизма в Совете министров», - заявил И.Котляр на последнем заседании комитета Госсовета РК по санаторно-курортному комплексу и туризму.

На заседании И.Котляр озвучил еще ряд слабых сторон законопроекта, сообщив при этом, что документ будет дополнен некоторыми статьями. Речь идет, в том числе, о государственной поддержке санаторно-курортной сферы, как финансовой, с возможностью использования средств республиканского бюджета, так и о нефинансовой.

Кроме того, минкурортов предлагает дополнить законопроект статьей о повышении квалификации руководителей и персонала санаторно-курортных учреждений. Чиновник уточнил, что отразить в законе необходимость повышения квалификации указанных лиц очень важно, так как в минкурортов постоянно поступают жалобы на работу здравниц и их сотрудников.

В свою очередь глава комитета ГС РК по санаторно-курортному комплексу и туризму Алексей Черняк предложил дополнить закон толкованием ряда понятий, а также прописать классификацию и сертификацию СПА-центров. Он также рекомендовал членам комитета внести свои предложения к законопроекту и изложить их в письменном виде, чтобы впоследствии рассмотреть на заседании рабочей группы, созданной из числа парламентариев и руководителей ряда санаторно-курортных объектов.

До вынесения на голосование в парламентский зал законопроект с поправками будет передан в Общественную палату на слушания, а также направлен на экспертизу в прокуратуру и министерство юстиции.