Депутаты предлагают защитить малый бизнес от принудительной ликвидации при высоких ставках

В Государственную Думу внесен законопроект № 12181-9, предусматривающий введение моратория на возбуждение дел о банкротстве субъектов малого и среднего предпринимательства по заявлениям кредиторов. Инициаторами выступили группа депутатов во главе с Сергеем Мироновым и Александром Кузнецовым. Документ зарегистрирован 15 октября 2026 года и находится на стадии рассмотрения.

Главный повод - продолжительный период высокой стоимости заемного финансирования. Ключевая ставка Банка России с 22 июня 2026 года составляет 14,25% годовых, а реальные ставки для МСП еще выше. Авторы считают, что это создает системный риск массовой несостоятельности экономически жизнеспособных предприятий, у которых временный кассовый разрыв не означает некомпетентность управления.

Законопроект предлагает дополнить статью 9.1 Закона о банкротстве новым основанием для моратория: «существенный рост стоимости заемного финансирования и (или) ограничение доступности кредитных ресурсов». Мораторий вводится Правительством на шесть месяцев с возможностью однократного продления еще на полгода. Защита распространяется на юрилиц и ИП, числящихся в едином реестре МСП на дату введения режима. Исключены компании в ликвидации, ИП, подавшие документы на закрытие, и те, по кому уже идет дело о банкротстве.

Важным элементом становится обязательная досудебная реструктуризация. В течение трех месяцев после окончания моратория кредитор перед подачей заявления о банкротстве должен предложить должнику соглашение об отсрочке (не менее 3 месяцев) или рассрочке (не менее 12 месяцев). При нарушении условий более чем на 30 дней - право на иск восстанавливается. Норма не касается алиментов, заработной платы, выходных и компенсаций за вред здоровью.

Также упрощается доступ к судебной рассрочке. Для МСП достаточно падения выручки на 10% или роста процентных расходов на 20% за аналогичный период. При более глубоком спаде (выручка - 20%, проценты - 30%) суд может дать рассрочку до двух лет. Решение принимает арбитраж с учетом шансов на восстановление платежеспособности.

Правительство обязано ввести первый шестимесячный мораторий в течение десяти дней после вступления закона в силу. Пояснительная записка ссылается на успешный опыт 2020 и 2022 годов, когда подобные меры снижали число банкротств без волны отложенных дел. Финансово-экономическое обоснование утверждает, что закон не потребует допрасходов бюджета.

Документ пока только на входе: ему предстоят три чтения в Думе, одобрение Советом Федерации и подпись Президента. Пока что это предложение, а не действующая норма.