Предприниматели Керчи должны заключить договоры на вывоз мусора

 Мусорный коллапс в Керчи возник и потому, что некоторые предприниматели и юрлица пустили на самотек вопрос вывоза мусора, который образуется в результате их деятельности. Во многом этому поспособствовала неразбериха, связанная с мусорной реформой, а также новыми тарифами. Об этом на заседании Общественного совета в Керчи рассказал представитель Подрядчика "Сервисное агентство" Константин Скипа.

О вопросах формирования тарифа рассказал журналистам директор ГУП «Крымэкоресурсы» Виталий Данилов.

Так, для Керчи определена такая норма в размере 2,72 куб.м/ год для многоквартирных домов и частных домовладений на 1 человека или 375,36 кг/год на 1 человека.

Для предпринимателей и юрлиц Правительство Крыма утвердила свои нормативы. Так, Норма накопления ТКО для продовольственного магазина (на 1 кв.м. торговой площади) равен 348 кг в год или 1,74 кубов в год, среднесуточная норма 0,95 кг или 4,77 л. в сутки.

Для лотков на 1 кв.м. торговой площади   такие нормативы равны 680 кг в год или 1,86 в сутки.

На рынках  должны будут заплатить  за 361 кг в год с 1 кв.м общей площади или 0,99 кг за сутки.

Гостиницы на 1 человека за 192 кг мусора в год или 3,1 кг в сутки с 1 человека.

Подробнее можно с Положением и нормативами ознакомиться здесь. [attachment=544] 

На сегодняшний день штрафов за незаключение непосредственно договоров предпринимателями в Крыму не предусмотрено, однако, существуют нормы обращения с отходами, неисполнение которых негативно влияет на предпринимательский кошелек. Так, ст. 8.2 КоАП Республики Крым устанавливает, что несоблюдение требований при сборе, накоплении, размещении отходов влечет штраф на граждан от 1 до 2 тысяч рублей, на предпринимателей от 30 до 50 тысяч .

Ознакомиться со штрафами можно здесь. [attachment=543] 

Так как изменения законодательства в России и в Крыму с 1 января кардинально изменили всю политику обращения с отходами, то нужно усвоить, что в Крыму вся ответственность за мусор ложится на 2 региональных операторов. Все муниципальные образования Крыма, кроме Севастополя, Ялты и Алушты обслуживает ГУП РК «Крымэкоресурсы». Он, в свою очередь, заключает договоры с подрядчиками, которые выиграли конкурс, а муниципалитеты следят за чистотой.

 
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации N 641".

В целях установления требований к содержанию и благоустройству городских территорий разработаны и утверждены решением горсовета «Правила благоустройства Керчи». В соответствии с Правилами на территории округа не допускается несанкционированное размещение отходов. Правила благоустройства являются обязательными для исполнения.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городских округов отнесены, в том числе, вопросы:

- об утверждении правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

- об установлении порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

- организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В силу положений ч. 3 ст. 438 ГК РФ керчане и предприниматели, используя предоставленные ему услуги по сбору и вывозу ТБО, акцептируют публичную оферту, соответственно,  договор на предоставление этой услуги  считается заключенным.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с пунктом 1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Опубликование публичного договора с населением на вывоз бытовых отходов не означает автоматического его заключения со всеми потребителями, не означает также и обязанности всех потребителей заключить договор с данной организацией. Обязанность заключить договор в соответствии со ст.426 ГК РФ возникает лишь у предлагающей стороны (в данном случае организации по вывозу ТБО), которая не вправе отказаться от заключения договора на условиях, указанных в публичном договоре.

Однако, как это было сказано ранее, если предприниматель или гражданин воспользовались услугой по вывозу мусора – хоть раз выкинули в мусорный контейнер отходы, то такой договор считается заключенным.

В Керчи некоторые жители частных домов и предприниматели уже заявили, что мусора у них нет, а то, что образуется, к примеру листва или использованная бумага, они сжигают. Однако это делать категорически запрещается. Такой запрет прописан в Правилах благоустройства Керчи.

 За эти виды нарушения предусмотрены штрафы, так как нарушают также и экологические нормы.

Таким образом, ни собственникам частных домов, ни предпринимателям, ни юрлицам не уйти от обязанности платить за вывоз мусора, если только они не докажут в судебном порядке, что не образуют отходы жизнедеятельности и мусорная репутация их девственно чиста.

С понедельника, по информации пресс-службы Админстрации Керчи будет открыт абонентский отдел  ГУП РК «Крымэкоресурсы»

Абонентский отдел ГУП РК «Крымэкоресурсы» ул. Кирова, 15. 3 этаж.
Часы приема 8.00-17.00. Перерыв 13.00-14.00
Тел. +7 (978) 907 63 43