Правительство вносит в Госдуму закон о завершении реформы негосударственных пенсионных фондов

Правительство России внесло на рассмотрение Государственной Думы законопроект, который завершает многолетнюю реформу системы негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Главная цель документа - убрать из законодательства устаревшие нормы, регулировавшие деятельность фондов в качестве страховщиков по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), и закрепить за НПФ новую базовую функцию - формирование долгосрочных сбережений.

Согласно документу, с 1 апреля 2027 года прекращается формирование пенсионных накоплений в старом понимании: НПФ перестанут получать страховые взносы на накопительную пенсию. Фонды будут работать исключительно с пенсионными договорами (негосударственное пенсионное обеспечение), договорами долгосрочных сбережений (добровольные) и - как ключевое нововведение - с долгосрочными сбережениями «в силу закона». Последний механизм обязателен для работников госкорпораций и госкомпаний: их сбережения будут формироваться в специальном «уполномоченном фонде», где контролирующую долю акций (более 75%) будут держать ВЭБ.РФ и юрлица с госучастием.

Законопроект массово признает утратившими силу десятки статей и определений 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», связанных с инвестированием пенсионных накоплений, страховыми правилами и взаимодействием с Пенсионным фондом РФ (ныне СФР). Вместо этого вводится понятие «личного кабинета на сайте фонда» - единого цифрового сервиса для удаленного оформления выплат, переводов средств между фондами и расторжения договоров через «Госуслуги». Это должно упростить доступ граждан к управлению своими накоплениями.

Финансово-экономическое обоснование законопроекта указывает на отсутствие дополнительных расходов от федерального бюджета. Инициаторы подчеркивают, что нормативная «уборка» снизит административную нагрузку на регулятор (Банк России) и сами фонды, устранив необходимость соблюдать требования, актуальные для давно несуществующей модели ОПС. Документ подготовлен к первому чтению.