Дело Нахлупина: за что арестовали вице-премьера Крыма

На этой неделе властные структуры Крыма сотрясло очередное громкое дело о коррупции. В Москве силовики задержали заместителя председателя крымского правительства Виталия Нахлупина. Следствие инкриминирует ему систематическое получение взяток. Также по подозрению в коррупции были задержаны экс-первый заместитель Госкомитета конкурентной политики Крыма Ярослав Сливка и бывший исполняющий обязанности заместителя министра транспорта Республики Валентин Дукорский. Басманный районный суд Москвы отправил всех задержанных под стражу на два месяца. 

Вице-премьера Крыма Нахлупина привезли в суд для избрания меры пресечения

Обстоятельства дела

До московского ареста Нахлупин считался одним из самых влиятельных фигур в крымской власти. Виталий Германович приехал на полуостров еще в 2010 году в составе донецко-макеевской команды во главе с ныне покойным председателем правительства АРК Василием Джарты. Крымский этап своей трудовой биографии он начал с руководства предприятием "Крымтроллейбус". Заступив на эту должность в сентябре 2010 года, Нахлупин покинул ее уже через два месяца. Получив мандат депутата Верховного совета АРК по итогам местных парламентских выборов, он возглавил постоянную комиссию по экономической, бюджетно-финансовой и инвестиционной политике.

После событий "Крымской весны" и вхождения полуострова в состав России Нахлупин, в отличие от подавляющего большинства представителей донецко-макеевской группы во властных структурах региона, не покинул полуостров. Более того, в новых реалиях его позиции стали еще крепче. Переизбравшись в парламент уже в российском Крыму, Нахлупин вновь возглавил комиссию по бюджетно-финансовой и инвестиционной политике, а в январе 2016 года стал заместителем председателя Совета министров. В рамках своих полномочий он курировал работу финансового блока правительства, а также отвечал за дорожное строительство и реализацию федеральной целевой программы социально-экономического развития Республики.

Следком РФ обвинил Нахлупина в систематическом получении взяток

По данным некоторых СМИ, ссылающихся на близкие к властным структурам источники, задержание вице-премьера связано именно с деятельностью по ремонту и строительству дорог и проведением тендеров по объектам ФЦП. Ведутся следственные действия в отношении должностных лиц и ряда структур. В рамках расследования уголовного дела следственные действия были проведены в Госкомитете дорожного хозяйства, комитете конкурентной политики Крыма, Службе автомобильных дорог РК, предприятиях "Крымэнерго" и "Крымгазсети". Более подробную информацию по делу следственные органы пока что не предоставляют. 

Известно, что уголовное дело в отношении вице-премьера заведено по части 6 статьи 290 УК РФ – получение взятки в особо крупном размере. Максимальное наказание по этой статье – тюремное заключение на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Глава Республики Сергей Аксенов, который назначил Нахлупина своим заместителем и ответственным за реализацию ФЦП, пообещал высказать свое мнение по поводу ареста, когда будут обнародованы конкретные факты причастности вице-премьера к инкриминируемым ему преступлениям. 

Ожидаются два десятка задержаний

"Органы власти оказывают все необходимое содействие правоохранителям, предоставляются все необходимые документы и информация. Мы заинтересованы в установлении истины. Уверен, что правоохранительные органы и суд во всем разберутся и установят степень вины (либо невиновность) каждого должностного лица… Неприкасаемых нет и не будет. Важно не кто задержан, а за что. Все, кто переступил или только собирается нарушить закон, должны знать: наказание неотвратимо", – написал Аксенов на своей странице в Facebook после задержания вице-премьера.

В суде обвинение ходатайствовало о взятии Нахлупина под стражу. По словам следователя, находясь на свободе, обвиняемый может угрожать свидетелям. При этом средства, которые, по версии следствия, вице-премьер получил в качестве взятки, он может использовать, чтобы покинуть страну. Эти деньги пока что не найдены.

Нахлупин в свою очередь заверил, что не намерен скрываться от следствия, и попросил не заключать его под стражу.

"У меня достаточно сложная жизненная проблема, мой ребенок нуждается в диагностировании и наблюдении, именно для этого я переехал в Москву. Он переболел достаточно тяжелым заболеванием … Я объявлен в розыск по статье 111 — госизмена на Украине. Поэтому дальше Крыма я уехать не смогу", — сказал он, но судья удовлетворил ходатайство следователя.

Тем временем по распоряжению правительства курирование реализации ФЦП в Крыму возложено на вице-премьера Юрия Гоцанюка. 

Не первый… и не последний?

Арест Нахлупина, а также Сливки и Дукорского – далеко не первое дело о коррупции в органах власти Крыма различного уровня. Самое громкое из них было связано с Олегом Казуриным, который до Нахлупина курировал реализацию ФЦП в Крыму на посту вице-премьера. Правоохранители арестовали его в аэропорту Симферополя 14 февраля 2017 года, спустя полтора месяца после того, как Сергей Аксенов снял его с должности своим указом. 

Следствие обвинило Казурина в получении взятки в размере 27 миллионов рублей. Эту сумму он получил за способствование выбору одной из строительных фирм в качестве единственного поставщика при заключении контракта на строительство жилых домов в Керчи, а также общее покровительство фирме при исполнении ей данного муниципального контракта.

Уже в ходе расследования этого дела была выявлена причастность Казурина к ряду других преступлений, среди которых отмывание средств. Суд признал его виновным по статьям "Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере", "Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления" и "Получение взятки в особо крупном размере". Приговор бывшему вице-премьеру – 11 с половиной лет колонии строгого режима, штраф в размере 56 миллионов рублей и 10-летний запрет на занятие госдолжностей. 

За решеткой также находятся экс-депутат крымского парламента Валерий Гриневич, осужденный за мошенничество в особо крупном размере и угрозу убийством, бывший руководитель крымского управления Федеральной налоговой службы Николай Кочанов, получивший четыре года тюрьмы за попытку подкупа сотрудника ФСБ. Ожидает вердикта суда бывший замруководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и Севастополю Вячеслав Токарев, уличенный в получении взятки в размере 3 миллиона рублей. 

Регулярно пополняется и список пойманных на коррупции мэров крымских городов и поселков. В их числе бывший глава администрации Керчи Сергей Писарев (8 лет колонии строгого режима, штраф 6,4 млн рублей), экс-мер Красноперекопска Игорь Яцишин (7 лет тюрьмы, штраф 3 млн рублей), бывший феодосийской градоначальник Дмитрий Щепетков (8 лет лишения свободы, штраф 42 млн рублей) и другие.

Пополнит ли этот список экс-глава администрации Ялты Андрей Ростенко, на которого также было заведено уголовное дело по подозрению в превышении служебных полномочий? Бывшего мера задержали в мае этого года. Суд принял постановление о его аресте, но позже изменил меру пресечения на подписку о невыезде. За Ростенко тогда активно заступился глава Крыма Сергей Аксенов. Возбуждение данного дела он назвал непрофессиональным, заявив, что никакого ущерба Республике действия экс-мэра не нанесли. Расследование дела продолжается. 

Мнение эксперта

По словам политолога, заместителя председателя Общественной палаты Республики Крым Александра Форманчука, задержание Нахлупина говорит о том, что проблема коррупции по-прежнему существует в органах власти Республики, несмотря на регулярно возбуждаемые силовиками уголовные дела и постоянно звучащие из уст главы Крыма предостережения в адрес чиновников всех уровней.

"В ситуации с арестом Виталия Нахлупина необходимо дождаться окончания следствия и представления убедительных доказательств со стороны правоохранительных органов. Основания для задержания Нахлупина и других лиц, связанных с его служебной деятельностью, судя по всему, были. Вопрос в том, насколько они масштабны и насколько они будут доказаны. В зависимости от наличия доказательной базы свою позицию выскажет и глава Республики Крым. Как бы там ни было, о виновности Нахлупина можно будет говорить только после решения суда", – отметил эксперт в комментарии РИА Новости Крым.

Задержание и арест крымского вице-премьера породили новую волну разговоров о необходимости "заменить все бывшие украинские кадры в Крыму" на "управленцев с материка". Политолог не считает, что такие действия приведут к снижению уровня коррупции в крымской власти.

"Подобные популистские заявления похожи на то, что на Украине называлось люстрацией. В результате этого страна имеет огромное количество неквалифицированных, непрофессиональных управленческих кадров, которые разрушили отрасли экономики и целые сферы жизнедеятельности государства. А Виталий Нахлупин – это сильный управленец, он доказал это в период нахождения донецко-макеевской команды у руля в Крыму. Аксенов тоже признавал в нем эти качества, поэтому назначил его на должность вице-премьера. В свою очередь коррупционные действия чиновников не лежат на поверхности. Несмотря на то, что таких действий было зафиксировано немало за время нахождения Крыма в составе РФ, говорить о том, что в Республике повальная коррупция, я бы не стал", – подчеркнул Форманчук.

С другой стороны, по мнению эксперта, в Крыму пока что не отлажена эффективная система по подбору и расстановке управленческих кадров, что также является одной из причин коррупции. 

"У нас мало в Крыму грамотных кадров, а системы по их подготовке и отбору попросту нет. Нужно находить больше молодых людей, доверять им, работать с ними не по принципу "свой-чужой", а по критериям профессионализма и ответственности. Кроме того, необходима серьезная работа на общефедеральном уровне по повышению престижа государственной службы. Сегодня далеко не каждый, кто идет на госслужбу, является человеком глубоко патриотичным, которого устраивают нынешние зарплаты и достаточно низкий престиж этой работы",  – полагает Форманчук.